各位委员、同志们:
市政协十届三次会议今天隆重开幕了。开好这次会议,对于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,推动市委十三届五次全会各项决策部署落实,进一步增进全市上下改革创新共识,增强转型发展动力,汇聚担当实干合力,共同推进品质之城幸福家园建设取得更大实效,具有十分重要的意义。在此,我谨代表中共慈溪市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!
回顾刚刚过去的2013年,全市上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深入开展“招商引智突破年”、“品质之城建设推进年”、“服务效能提升年”三个年活动,破难争先推进废塑料整治、抗洪救灾、文明市创建等重点难点工作,地区生产总值突破千亿大关,城乡居民收入全省领先,综合实力保持在全国百强县前列,获得了省美丽乡村建设先进市、省园林城市、省全面小康示范县市、省公共文化服务体系示范区、全国科技进步先进县市等荣誉称号。在错综复杂的内外形势和各项工作困难多、压力大的情况下,能取得这样的成绩,确实来之不易。这是全市广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果,也凝聚着全市政协组织、全体政协委员的辛劳和智慧。在过去一年里,全市政协组织和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真履职、开拓进取,作了大量富有成效的工作,为品质之城幸福家园建设作出了积极贡献。紧扣中心工作,围绕美丽乡村建设、社会矛盾化解、水资源合理配置、现代服务业发展等重大问题深入调查研究、积极建言献策,为党委政府民主决策、科学决策提供了智力支持;积极探索创新,通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种形式,积极探索实践基层协商民主的新形式和新方法;着眼民生福祉,坚持履职为民、反映社情民意,有力推动了公立医院改革、城乡公交一体化、“森林慈溪”等民生工程建设;注重团结联谊,加强与各党派、各团体、各民族、各阶层人士的沟通合作,进一步增强了发展合力。同时,广大政协委员还积极参与废塑料整治、“三改一拆”、抗洪救灾等重点难点工作攻坚,展现了勇担责任、无私奉献的委员风采。借此机会,我代表中共慈溪市委,向全市政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革、创新转型发展的攻坚之年,也是加快推进品质之城幸福家园建设的关键之年。前不久召开的市委十三届五次全会明确了今年工作的总体要求和目标任务,对今年各项工作作了全面动员。把十八届三中全会精神和市委的决策部署落到实处,关键是要把握好“担当有为,实干为民”的工作基调,以改革创新统领全局,认真抓好三个年活动和六大专项整治,更加广泛地团结一切发展力量,更加充分地调动一切积极因素,推动品质之城幸福家园建设取得更大实效。实现这个目标,需要全市上下共同努力、奋力拼搏,也需要全市政协组织和广大政协委员勇于担当作为,尽心履职为民,更好地发挥作用优势。借此机会,我代表市委再提四点希望。
第一,凝聚深化改革智慧,在激发体制机制活力上有新作为。十八届三中全会吹响了新一轮改革全面启动的号角。政协在新形势下要主动作为,为全面深化改革广泛凝聚各方智慧力量,促进各项改革举措加快实施,以改革红利增创我市发展新优势。要共谋改革之策。近期,市委正在抓紧研究制定我市全面深化改革的具体方案。政协人才荟萃、智力密集,要继续发挥为党委政府出谋划策的优良传统,围绕经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题,与具有改革现实性、紧迫性的热点难点问题,深入基层实际,开展调查研究,为打造契合本地实际、符合群众利益的改革蓝图“慈溪版”,多建睿智之言、多献务实之策、多谋发展之道,进一步提高改革方案的科学性和可执行性。要增进改革共识。改革本身就是利益博弈,要在新的起点上深化改革,就必须突破认识和利益的掣肘。政协要广泛发动、多方动员,多鼓发展之劲、多造改革之势,积极引导社会各界把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,统一到改革目标任务完成和改革措施落实上来,进一步营造全社会支持改革的良好氛围,提高广大干部群众推进改革的自觉和自信。要提高改革实效。在改革推进过程中,政协要充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用,加强对改革的监督、监测和评价反馈,深入实际了解群众对改革的真实想法,客观评估改革成效和存在问题,把群众对各领域改革的期盼和基层行之有效的改革实践创造,及时反映给党委政府,确保改革方向更科学、改革力度更合理、改革成果更普惠。
第二,汇聚创新转型合力,在提升发展质量效益上有新业绩。当前,慈溪发展面临着内外宏观形势和环境资源要素多重制约挑战,传统的发展方式难以为继。要继续在日益激烈的区域竞争中走在前列,创新驱动转型发展是唯一出路。政协是推动创新转型发展的重要力量,要把政协工作与发展第一要务紧密联系起来,努力使政协的作用优势转化为转型发展的现实成果。要做集聚创新要素的推动者。与同类发达地区相比,创新人才少、优质资本缺、科研实力弱是制约我市转型发展的瓶颈。为此,市委在去年提出了创新驱动战略,要加快建设以“一区两园三中心”为核心的创新体系。政协有联系广泛、渠道通达的优势,在加快集聚创新要素方面大有可为。要努力在完善优化人才发展环境上多想办法、在推动产学研合作上多出主意,深入开展招商引智,积极拓展与港澳台同胞和国内外慈溪籍人士的联络联谊,为更多优质人才项目落户慈溪牵线搭桥。要做率先转型发展的实践者。政协委员中企业家委员是我市市场经济的中坚力量,要充分发挥模范带头作用,抢抓改革发展机遇,立足实体经济,加快企业技术创新、管理创新、制度创新,积极与高层次科研机构开展交流合作,加大人才引进力度,推进企业做大做新做优,率先在转型发展创新发展上走出新路子。
第三,强化履职为民导向,在改善社会民生福祉上有新贡献。关注社会民生是政协组织和政协委员的职责所在。要把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。广泛开展党的群众路线教育实践活动,深入群众、深入基层,多听群众“心里话”,多为群众讲真话,多为群众建诤言,把就业保障、生态环保、教育医疗、交通出行、社会治安等重大民生问题作为政治协商、参政议政的重点议题。今年市委市政府要组织开展水环境、落后产能、马路市场、违法交通车辆、建筑工地扬尘和农副产品偷盗“六大专项整治行动”,这也是提升群众生活品质的民生工程,政协要通过开展视察、加强专题协商等多种形式,加大对专项整治的民主监督,促进专项行动早见成效、造福群众。要把凝聚人心作为政协工作的着力点。充分体现政协的组织代表性和政治包容性,有效整合不同的政治资源、团结不同的社会阶层、凝聚不同的社会力量,注重加强新社会阶层人士的联系,充分调动各方面的积极性,不断传递和凝聚同心干事业、同力促发展的正能量。要把完善社会治理作为政协工作的重要内容。当前,社会各阶层的利益结构不断分化重组,社会矛盾更加多元复杂,对进一步完善创新社会治理提出了新要求。政协要主动协助党委政府参与社会治理,多做解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,引导群众依法、有序、理性地表达意愿和诉求,促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,最大限度地把全社会的共同理想、共同事业、共同实践融合起来,努力营造和衷共济、和谐共建的良好局面。
第四,夯实自身建设基础,在提升履职水平上展示新形象。面对新形势新任务,政协组织和政协委员要敢担当、重实干、有作为,积极探索创新政协工作新思路新举措,着力提升履职能力和水平。要保持一线作为的精神状态。党委、人大、政府、政协虽有工作分工,但没有“一线”、“二线”之分。政协要牢牢保持在一线干事创业的精神状态,与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进,自觉做到思想上不松懈、工作上不松劲、标准上不放松、纪律上不松弛,敢于担当、善于作为,高度负责地履行好工作职责。要创新政协工作的机制建设。准确把握新形势下政协工作的特点和规律,大力推进政协工作的制度化、程序化、规范化建设,积极拓展协商民主的形式和内涵,增强协商主体的代表性和包容性,强化协商成果的运用和反馈,不断增强政协工作的实效性。要突出政协委员的主体作用。充分保障政协委员的各项民主权利,强化政协委员履职服务与管理,运用多种形式提高政协委员自身素质和履职能力,推动政协委员珍惜政治荣誉和权利、履行政治责任和义务,以具体实际行动,真正发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用。
人民政协是党的工作的重要组成部分,是改革发展事业不可或缺的重要力量。市委将一如既往地高度重视政协工作,把加强政协工作作为总揽全局的重要内容,与党的全局工作一起研究、一起部署、一起落实,大力支持政协按照章程独立负责地开展政治协商、民主监督、参政议政。各地各部门要把政协工作纳入重要议事日程,把政治协商纳入决策程序,积极支持政协组织和政协委员开展履职活动,认真听取和办理政协提案和建议,不断巩固和发展全社会重视和支持政协工作的良好局面。今年市委将适时召开全市政协工作会议,贯彻落实省委、宁波市委有关会议精神,进一步加强和改善对政协工作的领导,切实做到思想上重视,政治上关心,工作上支持,努力推进我市政协事业新发展。
各位委员,同志们,民主凝聚力量,团结成就梦想!让我们在党的十八届三中全会精神指引下,继承和发扬人民政协的优良传统,同心同德,开拓创新,担当有为、实干为民,全力推动品质之城幸福家园建设取得更大实效!
最后,预祝大会圆满成功!