唐涂宋地,沟壑交错,慈溪是典型的江南水乡。
千百年来,日出而作,日落而息,勤劳聪慧的农村居民在与自然的和谐交融中繁衍生息。然而,改革开放以来,尤其是近10年来,随着区域经济的飞速发展以及人口的不断增加,大量生活污水胡乱排放,使慈溪境内许多河道不堪重负,昔日的清水碧波成为美好的回忆。
面对一幕幕痛心的画面,农村生活污水治理刻不容缓。早在2006年,慈溪就率先在全省各县市中开展农村生活污水治理工作。近8年来,农村污水治理共投入3亿元资金,2.8万户村民受益。
今年是“五水共治”工作的起始之年,宁波市给慈溪下达的治理任务为4.6万户,这个数字超过了前8年治理户数的总和。面对重任,迎难而上,我市成立了农村生活污水治理领导小组,出台了《慈溪市农村生活污水治理三年行动计划》,制定了《慈溪市农村生活污水治理工作实施细则》,开展了相关学习培训。
农村生活污水治理作为一项涉及千家万户的工作,难度之高可想而知:群众思想难以真正统一;村居密度高,施工难度大;资金保障需求大,财政压力大;专业施工、设计单位缺乏。新时期农村污水治理,压力重重。
被克服的困难就是胜利的契机。尽管前方困难重重,慈溪仍有直面困局的勇气,力图在荆棘之中开辟出一条全新的农村治水之路,让农村重现昔日的清水碧波。
我市各个农村区域区位不同,地质地势、房屋建筑各有差异。为了更好地完成任务,工作小组坚持因地制宜开展农村生活污水治理。
宗汉街道江东村紧挨明州西路,市政污水主管已经建设到位,江东村万胜片一期生活污水接纳工程已于去年底竣工,全部纳入市域污水管网系统。对于这种靠近市区、城镇规划区边缘或交通主干道附近,能有效利用市域污水收集系统成果,或通过市域收集管网延伸实现生活污水集中治理的村庄,一般采用纳管类的治理模式。周巷镇周邵村、横河镇乌玉桥村等村庄内地势较复杂,不易统一铺设污水管道,没有条件接入市域污水大管网。对这类村庄,采用分散式非纳管治理模式。另外,对一些生态容量相对较大,农户相对分散的村落,探索大生态治理、人工湿地等治理模式;对一些城中村、规划拆迁村以及没有条件实施污水处理设施的,采用截污渠等临时处理模式。
逍林镇宏跃村的颜大伯是农村污水治理项目的村级监督员。每天清晨,他早早起床,带着相机出门,到村里污水治理工程的施工现场将施工状况和进展用相机拍摄下来。
为保证工程质量,农村生活污水治理项目实行质监制。工程质量由市建筑安装工程(安全)质量监督站实行监督。同时,项目实施村选择3人左右责任心强、熟悉相关业务的村民会同村监委共同担任工程建设村级监督员,协调、监督施工建设过程中出现的问题,特别是加强施工现场巡查,检查隐蔽工程是否按图施工,材料设备是否符合招标文件和施工合同的要求。每个实施农村污水治理项目的村落都有像李大爷这样尽职尽责的村级监督员。正是严格的监督制度为这些涉及千家万户利益的工程带来了保障。
为了全力支持农村污水治理工作,市财政每年安排一定的专项资金用于农村污水治理,并优化资金拨付程序,减轻基层资金压力,保障项目顺利推进。
在资金仍有不足的情况下,我市积极鼓励社会力量参与农村生活污水治理,发起“五水共治”慈善募捐活动,共计募得3.76亿元,这些款项将优先用于农村生活污水治理。任重道远,艰难前行。面对一场农村居民生活方式的变革,慈溪正在路上!■记者 黄超威