托管班里孩子集体用餐,安全谁来负责?据报道,宁海县市场监管部门推出新举措,尝试将提供就餐服务的托管班纳入餐饮管理范畴,为拖管班的学生就餐提供安全保障。而这样的“补位”思维,正是时下个别职能部门所缺乏的,为职责不明“踢皮球”也并不少见。
学生放学后的托管班供餐,是否属于餐饮服务范畴?到底该有哪个部门来监管?恐怕法律条规并没有明文规定,假如没有市场监管部门的主动“托管”,这很可能就成了人们常说的“监管盲区”,非常容易发生相关的食品安全事故。按照往常的惯例,只有等到发现问题或者出了事情,要么是媒体曝光形成舆论的倒逼压力,要么是上级政府部门的组织协调、责令要求,“有关部门”才会出面“亡羊补牢”。
时下,随着依法行政的深入实施,对于那些“必管”的事项,有关职能部门大多会管起来;对于一些“管不着”的事项,相关职能部门受制于法律法规“无能为力”,也应该说是情有可原;但对于个别“可管可不管”的事项,涉及部门的工作态度就有了区别:有的是视而不见觉得反正不是“自家事”,有的是以没有明确授权为由百般推卸,而也有部门在依法行政的基础上,主动创新管理方式消除监管盲区。
无论是怎样全面完善的法律法规,不管对部门职能规定得如何具体细致,面对纷繁复杂的经济社会生活,尤其是层出不穷的新事物、新现象,总会出现类似托管班就餐服务这类“都不管”领域。如果事事都要等上位法规明确了,或者是上级政府部门发文件了,有关职能部门才来主动介入、弥补失管,好多事情可能已经产生负面影响,甚至已经造成了一定的后果,群众对此必然会有意见和不满,政府部门的形象也会因此受到损害。
尽心尽力依法履行好自身职责,职能部门理应多些“补位”思维,做到部门主动合力消除监管盲区,依法维护社会秩序,切实保障群众利益。(俞建明)