关键词：接轨上海都市经济圈
报告原文：主动对接上海城市发展规划和功能布局，积极承接产业、人才等资源溢出和非核心功能疏解，建立干部挂职交流机制，借鉴学习在发展思路理念、体制机制创新、政府管理服务等方面先进经验，加强在科技人文、文化旅游、教育医疗、公共交通等领域的合作交流，争取设立上海自贸区战略合作区和产业合作承接区。
解读：慈溪在“十三五”目标中明确提出，要努力建设长三角区域性中心城市，因而与区域性领头羊上海进行绑定和嵌入成为了一种必然选择。慈溪与上海隔着杭州湾遥相呼应，仅有“一湾之隔”，要充分利用与上海地缘相近、人文相亲、乡俗相似、经济互融、产业关联等优势，主动加强与上海的紧密对接，建立实质性双向合作交流机制，主动承接上海的产业转移、人才输送、合作开发，深层次融入上海都市经济圈。
上海自贸区对浙“溢出效应”巨大，为县域城市发展带来了空前的机遇，嘉善和奉化战略合作区就是最好的说明。未来五年，我市要积极加强与上海自贸区的战略合作，争取设立上海自贸区战略合作区，并将上海作为招商引智工作的重点区域，组建工作机构，开展定期招商推介和常态化招商活动，大力招引上海企业迁移落户慈溪，推动沪慈企业间的经济技术交流与合作，打造上海先进制造业转移扩散的承接区。
在“二次创业”的当下，慈溪要更多学习上海经济社会发展的“长板”，通过建立干部双向挂职交流机制，积极开展与上海高等院校、医疗机构的交流合作，并对接上海全球科创中心，加强与上海重点开发区的交流合作，争取在慈溪设立合作平台或园中园，推进与上海科研机构、创新团队的项目合作和深度融合。(记者陈鹏)
关键词：港口经济
报告原文：积极参与宁波港口经济圈建设，主动承接“中国制造2025”试点示范城市、国家科技成果转移转化示范区、国家保险创新综合试验区等改革试点项目，认真谋划实施“慈溪行动方案”，加快构建宁波北部沿海经济走廊和特色产业发展带。
解读：宁波正在谋划建设“网上丝绸之路”试验区。未来五年，慈溪将积极响应宁波“网上丝绸之路”建设，引导支持有条件的企业发展跨境电子商务，加快建设区域性重大电商平台。积极打造国家级电子商务示范基地建设。深入实施“电商换市”战略，加强“慈溪家电出口电子商务平台”建设，加大“中国进出口商品交易会在线电子商务交易平台”(“网上广交会”)的推进力度，鼓励更多优质外贸企业进入平台进行宣传和展示，扩大贸易机会。探索推进跨境电子商务发展，引导有条件的传统进出口贸易企业开展跨境电子商务业务，支持尚未开展境外销售的制造和加工企业通过多种方式开展跨境电子商务业务；加大对跨境电子商务平台、从事跨境电子商务经营电商的招商力度；积极借鉴上海自贸区、北仑等跨境电子商务先行地区经验，依托宁波跨境电子商务综合试验区建设，加快推进具有板块特色的跨境电子商务基地建设进程。
贸易便利化是国际经贸合作快速推进的重要因素之一，也是提升港口竞争力的“杀手锏”。慈溪将积极推进贸易便利化先行先试，打造进出口综合贸易服务平台，拓展贸易综合服务功能。提升贸易便利化水平。加强对各类自贸区最新政策的学习和宣传，贯彻“权力清单”，推进简政放权。深化外贸联席会议制度建设，加强涉外部门间的联系和沟通，抓住“大通关一体化”的契机，紧跟宁波口岸实施“三个一”通关模式的步伐，加快推进“三个一”在我市的实施，推进人民币跨境贸易结算，简化结算流程，提高出口效率，为企业节约出口成本。(记者何晨薇)
关键词：大招商招大商
报告原文：要以更大的气魄、长远眼光深入推进大招商、招大商，聚焦我市主导产业和国内外创新项目，紧盯央企、外企、上市公司等重点对象，着力引进一批龙头型、税源型、科技型大项目。
解读：未来五年里，慈溪将招商引企作为推动产业转型的突破口，创新完善招商引企政策体制，深入开展以企引企和产业链招商，强化大企业、大项目对产业转型升级的引领带动作用，着力引进综合实力强、科技含量高、产业链整合度高的上市企业、央企、世界500强企业和行业龙头企业，引领整合我市传统制造业，加快消化利用过剩产能。
优化外资结构，完善现代产业体系。一方面，围绕智能装备、新材料、生命健康等战略性产业，集中力量引进一批注册资本在3000万美元以上的龙头型、旗舰型大项目；另一方面，重点招引发展一批智能家电、高端机械基础件、汽车及关键零部件等“补链型”的产业项目，力争实现高新技术产业集聚效应和集群发展。同时，围绕智能家电、高端机械基础件、汽车及关键零部件等传统优势产业，不断完善和优化产业链，进一步引进核心环节，突出引进高技术、高附加值环节项目，跟踪引进关键配套项目。创新招商模式。坚持展会招商，培育、引进一批外向关联度高、招展引会能力强的优秀会展主体，高效组织招商大活动和产业对接会，积极参与宁波市的招商大活动，招引“大、好、高”项目来慈落户。持续推进小分队招商。发扬钉子精神，精选重点招商客户，积极利用中介招商。对接一批知名中介机构，依托商会、行业协会、开展有针对性的招商活动。继续以小分队形式有针对性赴上海、苏州、北京、深圳等外资主要集聚地敲门招商。积极布局异地驻点招商网络，借鉴上海、北京、深圳驻点招商经验，试水德国、捷克等地驻点招商工作，利用一线城市企业溢出效应及“一带一路”沿线国家战略合作契机，承接相关产业，拓宽招商领域。(记者何晨薇)
关键词：区域性交通枢纽
报告原文：围绕“1、20、30”交通出行目标，立足建设区域性交通枢纽，提升快速连通国家骨干网络和长三角重点城市交通能力。
解读：我市地处沪、杭、甬三大城市的共同腹地，是上海都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈的交汇地带，也是杭州湾地区连接南北的黄金交通节点，有条件更有必要进一步加快综合交通发展步伐，接轨大上海、融入宁波，变交通末端为交通枢纽，着力打造沪、杭、甬交通节点。
根据《慈溪市“十三五”综合交通运输发展规划》，“十三五”时期，我市将构建市域三大综合交通运输通道，全面提高综合交通体系的效率，积极对接宁波、杭州、上海都市圈。东西向：通过杭甬高速复线、规划G329(现状中横线)、规划S304(现状G329)西接杭州，东连宁波，为对接杭州都市圈及以西地区提供便利，主动融入宁波“一圈三中心”建设。南北向：通过沪嘉甬跨海铁路、杭州湾大桥余慈中心连接线、规划G228、胜陆公路北接上海，南连宁波，辐射浙中地区，积极对接上海大都市圈建设，承接上海都市圈经济辐射和产业转移。沿海疏港：依托杭甬高速复线、沈海高速、规划S202打造沿海疏港综合通道，参与浙江海洋经济示范区建设，助推宁波“以港兴市”。
在中心城区外围构建“一高三快”“口”字型快速交通走廊，促进产业布局优化和城镇体系发展。通过杭州湾跨海大桥余慈中心连接线、规划G329(现状中横线)、胜山至陆埠公路、余慈中心至沈海两高连接线(现状G329南复线)围合而成的“口”字型快速交通走廊，大大缩短慈溪中心城区连接高速公路的时间距离，显著提高对外交通通道的通行能力和服务水平。(记者陈益维)
关键词：市区融合发展
报告原文：杭州湾新区是慈溪经济社会发展的重要力量，要加快与杭州湾新区互利共促、融合发展，以规划一体化引领发展一体化，加强多层次经常性工作沟通交流，建立招商引资联动协调机制和资源要素互联共享平台，实现产业共兴、设施共建、服务共享，提升市域整体竞争力。
解读：推进与杭州湾新区的深度融合发展，是提升市域总体发展水平，深度接轨上海、融入长三角，建设区域性中心城市的必然要求。
建立完善市与新区融合发展机制，推进规划共绘，形成融合衔接的规划体系，以规划一体化引领发展一体化进程。
推进设施共建共联共享，构建同城化基础设施网络，加快融入长三角基础设施大网络。
推进产业共兴，建立招商引资联合机制和资源要素互联共享平台，完善区域资源集聚与配置功能，推进产业合理分工与功能互补，侧重发展立足产业前端的创新孵化和创业基地功能，提高产业集群化发展水平。推进服务共享，健全沟通协调长效机制，加快完善社会公共服务功能，推动市与新区相向融合发展，为宁波接轨上海、融入长三角奠定区域基础。(记者何晨薇)
关键词：慈商回归
报告原文：充分挖掘“慈商”资源，大力推进以商引商、以企引企，实现“慈商回归”更大突破。
解读：慈商是慈溪最重要、宝贵的资源之一，他们既能引进、培养、孵化人才，为人才创业创新创造良好的环境，更是打造创业之城的重要支撑和依托。
未来五年内，慈溪将突出以企引企模式，着力引导民营企业将产权制度改革和扩大对内对外开放有机结合，充分发挥慈溪企业家、专业行业协会、异地商会的招商引智积极性，努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局，共同推动“以企引企、以商引商、以资引资、以企聚才”，在“民外合璧”的过程中实现双赢。
此外，将在重点镇街原有工业园区，谋划建设中小微企业产业园。制定出台吸引内外慈溪人资金、资源、人才向慈溪回归集聚的激励政策，创新慈商回归的体制机制。以慈商回归企业和本地中小微企业为主要进驻对象，重点发展慈溪“3+3”产业。
五年内，还将实施上林雁归工程，以在外慈溪籍高层次人才和企业家人才为重点，加强定向招引、配套服务和关心关爱，推动人才回归、慈商回归和人才、项目带动引进。(记者何晨薇)
关键词：滨海经济开发区
报告原文：滨海经济开发区要保持高水平开发、高强度投入、高密度产出，突出高新材料、高新机电、大健康“两高一大”产业导向，倾力打造中东欧、中捷两大国际产业园，争创国家级经济技术开发区和“一带一路”战略示范平台。
解读：未来五年，滨海经济开发区将围绕“做大做强、开放发展、产城融合、宜居宜业”的总体方向，按照国家“一带一路”战略示范平台、“中国制造2025”实践基地、生态一流的开发园区、产城融合的现代化滨海新城的战略定位，创新驱动、开放带动、改革推动、民生联动，努力建设成为长三角地区有影响力的先进制造业集聚区、宁波产业转型升级的增量提升区以及慈溪经济社会发展的主要增长极。
立足现有产业基础，依托园区比较优势，滨海经济开发区将抓住国家大力发展战略性新兴产业以及加强与中东欧经贸合作的契机，选择具有良好发展基础、较强关联性和带动性的产业予以重点扶持。未来五年，滨海经济开发区“十三五”期间重点发展高新材料、高新机电、大健康等“两高一大”产业，大力发展现代物流、休闲旅游、商贸服务等现代服务业，加快发展现代高效农业，形成三次产业联动发展的经济体系。
依托石墨烯、金属加工等现有产业基础，结合宁波、慈溪两级政府的新材料产业发展规划，滨海经济开发区将以碳材料产业为龙头，重点发展石墨烯、高端金属材料、新型高分子材料等领域，着力打造宁波新材料科技城重要节点。
抓住我市被列为“两化深度融合国家综合性示范区”重要契机，顺应国际产业转移尤其是中东欧产业合作新动向，滨海区将加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力发展智能制造装备、智能家用产品、汽车及零部件、通用航空制造、水上运动休闲设备产业，着力打造智能制造小镇。坐拥山、海、湖优越生态条件和浓厚的人文历史资源，滨海经济开发区将进一步发挥中科院慈溪生物医学工程研究所、大健康产业院士工作站的引领作用，积极培育医疗器械、生物医药产业，加大健康养生项目招引力度，建设特色明显的生态健康小镇。(记者黄超威)
关键词：高新技术产业开发区
报告原文：高新技术产业开发区要全面启动二期建设，加快优质项目引进培育，建设宁波“千人计划”高端产业专业园、生命健康产业园，成为战略性新兴产业发展的集聚地和示范区。
解读：根据《慈溪高新区“十三五”发展目标思路》，高新区将加快完成一期5.53平方公里的开发建设，全面启动二期5.5平方公里的建设及周边工业区的整合工作，总体完成“二二五五”的目标任务，即“努力向招商引资及固定资产投资双200亿元冲刺，力争完成工业产值500亿元，其中高新技术产值占比50%以上”。
以高新技术产业开发为总目标，进一步明晰智能装备制造、新材料、生命健康和新能源产业定位，大力推进“园中园”建设：以申报宁波千人计划高端装备制造专业园为契机，打造智能装备项目智造基地；以发展医疗器械与生物诊断试剂等生命健康产业为重点，加快发展生命健康产业园建设；以创建“新材料产业园”为抓手，集聚磁性材料、非晶材料领军项目；以打造上林英才产业园为引擎，培育科创型人才项目；筹划申报“智能制造”特色小镇，形成区域智能经济发展引擎效应。
全面接轨北上广深，加强与中介机构的合作，开展精准化有效招商，广泛承接高精尖项目；搭建多种服务平台，打通为企业提供优质服务的“最后一公里”，形成系统完备、导向明确、操作性强的政策扶持体系；坚持创新驱动，加快集聚创新创业人才，做实人才强区策略，着力激发企业创新活力，持续优化创新创业环境；全面推进二期基础设施建设，完善公共交通、商业、教育、卫生等配套设施建设，推进产城融合发展。加快新型的现代化园区建设，为慈溪市成为“中国东部先进制造业高地、长三角区域中心城市”发挥智能经济发展、产业转型升级的主战场与示范区作用。(记者孙佳韵)
关键词：商品市场物流园区
报告原文：商品市场物流园区要优化规划定位，以市场化手段、互联网理念，全面建成综合商贸城、农贸城、轻纺布料城等专业市场，提升发展现代物流、综合商贸等产业，打造区域商贸流通高地。
解读：今后五年，我市将进一步加大商品市场园区和综合物流园区开发力度，注重项目深化落地，扎实开展项目前期，积极推进项目建设，着力完善项目配套，有序启动项目开业，基本建成宜商、宜业、宜游的总体格局。
商品市场园区将培育和引进有影响力的区域性专业批发市场和新兴服务业态，加快优势商贸资源集聚，推进实体市场与电子商务的互动融合，助推慈溪经济结构调整和产业升级，建设具有区域竞争力和产业推动力的综合型、多功能、现代化的商贸发展集群，使之成为长三角200公里核心商圈重要的商贸流通基地。力争到2020年年底，实现综合商贸城、慈溪农贸城、轻纺布料城等市场开业，另外3个市场竣工。
综合物流园区将依托周边空、铁、路、桥、港相交织的交通枢纽，依托慈溪市家电、化纤、轴承等近40个特色产业群和10余个国内外最大的制造中心，依托国家级经济技术开发区——杭州湾新区汽车和航空两大千亿级产业，新能源、新材料、电子电气、高端装备和光机电一体化五个百亿级产业的发展优势，依托商品市场园区8大区域性专业批发市场和新兴服务业态集聚的商贸物流优势，打造电商物流、仓储物流、城际配送、分拨转运、供应链服务等功能体系，促进区域第三方和第四方物流业态的集聚发展，不断提升现代物流业的辐射力，建设长三角200公里核心经济圈枢纽型集散物流和集聚型产业物流基地。力争到2020年年底，实现4个物流区块竣工投运，3个物流区块落实项目投资主体。(记者景锦)
