各位代表、同志们：

　　我受中国共产党慈溪市第十三届纪律检查委员会的委托，向中国共产党慈溪市第十四次代表大会报告工作，请予审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　市第十三次党代会以来，市委坚定不移推进全面从严治党，各级党组织严格落实管党治党政治责任，各级纪检组织深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，广大党员干部群众大力支持、积极参与，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。

　　这五年来，“两个责任”层层落实。制定《党风廉政建设党(工)委(党组)主体责任和纪(工)委(纪检组)监督责任清单》，明确党组织及其“一把手”和班子其他成员、纪检组织及其负责人共78项责任，厘清“两个责任”边界，推动清单式履责。建立健全“两个责任”报告约谈机制，下发《关于做好党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》，召开会议专题听取各地各单位党组织“一把手”关于党组织履行党风廉政建设主体责任、个人履行第一责任人责任的情况汇报，面对面听取各级纪检组织负责人关于履行监督责任的述职报告，对作风建设问题多发、违纪违法案件易发的单位党组织“一把手”、纪检组织负责人进行警示约谈，督促整改问题156个。结合年度党风廉政建设形势任务制定考核办法，科学设置考核项目，合理设计考核方式，加强考核结果运用，不断强化履责导向。制定《关于在纪律审查工作中实行“一案双查”责任追究的实施办法》，对疏于监管、用人失察导致发生重大腐败案件、造成不正之风蔓延的，严肃追究主体责任和监督责任，对16名落实“两个责任”不力的领导干部进行严肃问责，倒逼责任落地。

　　这五年来，监督检查有序开展。督促落实《市党政领导班子成员民主生活会制度实施办法》和《市党政领导班子成员述职述廉实施办法》，严肃党内政治生活，切实加强党内监督。下发《关于进一步严明政府性投资项目建设管理工作纪律的通知》和《关于机关事业单位和国有企业工作人员要严明法纪带头维护社会稳定的通知》，出台环境污染责任追究等办法，围绕“三改一拆”、“五水共治”、废塑料整治、合用场所整治等上级重大决策部署和市委市政府中心工作推进落实情况，组织开展专项检查13次，发布通报、专报6个，下发整改通知书14份，对7人进行责任追究，督促公职人员在专项行动中发挥表率作用。开展防止利益冲突相关规定执行情况监督检查，严肃整治“一家两制”问题，制定《关于加强对镇(街道)党政正职及市级部门主要负责人监督实施办法》，出台“不准违规收受古玩字画”、“不准以投资和委托理财为名谋取不正当利益”等专项纪律规定。推行公款竞争性存放，清理公款存放账户，注销“不合规”银行账户109个。完善干部监督方式，深化廉情公示工作，建立领导干部廉情档案库，加强申报信息核查。制定落实《市纪委和市委组织部干部监督信息互通办法(试行)》，动态掌握干部个人重大事项变化，提高监督针对性。认真做好廉政账户管理及“三礼”上缴工作，共收缴款项227.35万元、礼品202件、礼卡(券)285张。严格落实干部外出考察审核备案制度，审核领导干部因公(私)出国(境)1277人(次)，对376批(次)国内学习考察活动进行备案。实行农村基层权力清单制度，制定《关于推进农村基层权力运行规范化的意见》，出台《慈溪市农村基层干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法(试行)》，保障村务监督委员会职能有效发挥，切实加强村干部履职情况监督，对62名村干部进行责任追究，其中党纪立案30人。全面开展基层巡察工作，制定实施办法，探索有效模式，共对7个镇(街道)、10个市级部门、14个行政村进行巡察，发现问题347个，移交线索67条。

　　这五年来，执纪力度不断加大。全面执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，始终把纪律挺在前面。率先建立12388县级举报网站，拓宽线索搜集渠道，切实加大执纪审查力度，五年来共受理信访举报3023件，立案865件，处分党员干部864人，给予党纪处分828人，给予政纪处分53人，移送司法机关28人，涉及副局(镇)级以上干部14人，为国家和集体挽回直接经济损失1873.48万元。同时，为受到不实信访举报的289名党员干部澄清问题。重点查办市环保局原局长龚建能、白沙路街道原党工委书记伍海群、市城管局原副局长杨杰、古塘街道办事处原副主任罗文力、市水务有限公司原总经理谢东文受贿案，市排水系统、广电系统、农民公寓建设领域受贿串窝案，(下转A2版)

　　(紧接A1版)以及原观城供销社工作人员贪污受贿窝案。实践运用“四种形态”，不断丰富执纪审查方式，制定出台谈话函询工作暂行办法，加强苗头性、倾向性问题的核查，共对66名领导干部进行谈话函询或信访监督；对14名领导干部进行组织处理，其中，诫勉谈话6人，调离岗位2人，免职6人，初步构建了抓早抓小、动辄则咎的工作机制。制定《慈溪市纪委案件检查工作绩效管理办法》、《慈溪市纪检监察信访举报工作绩效管理办法》，围绕执纪审查各个环节细化规定。实施涉刑案件党政纪先行处理，开展党政纪处分决定执行情况检查，共对15件案件进行先行处理，发布执行情况通报5个，责令纠正问题60个，坚决维护纪律的权威性和严肃性。加强和改进执纪审理工作，做好申诉件调查处理，保障审理质量。出台执纪审查核实性谈话安全操作十项律令，制定防止执纪干扰若干规定等制度，落实安全责任，确保审查安全。实施典型案件剖析通报制度，发布通报6个，做到以案说纪，督促查漏补缺。

　　这五年来，正风肃纪持续发力。围绕党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，全面落实中央八项规定精神以及上级作风建设有关要求，出台《关于建立健全党员干部作风监督长效机制的若干意见》，狠抓“四风”问题治理，推进作风建设规范化、常态化。制定落实《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，深入开展“查庸治懒”行动，针对值班住夜、会风会纪、投诉处置等情况开展明查暗访，共对159名存在擅自离岗、接待群众生冷硬推、工作时间购物炒股等问题的公职人员进行责任追究。制定落实《慈溪市党政机关厉行节约反对浪费实施办法》，开展“查禁治奢”行动，针对公务接待、公务考察、公车使用、津补贴发放等情况开展专项检查，共对117名存在违规接待、公车私用、绕道旅游、参与酒局牌局、违规接受吃请等问题的公职人员进行责任追究。督促细化公务接待、公车管理、会议培训等标准，建立“接待、考察、会议”三项公务活动网上备案监督系统，累计备案5608起，发现和纠正申报不规范问题71起。制定落实《慈溪市公职人员担当容错和不作为问责办法(试行)》，深入开展“查不(作为)治乱(作为)”行动，对7起责任事故和媒体曝光问题启动问责程序，对27名担当不够、执行不力、失职渎职的公职人员进行责任追究。推行正风肃纪与减编控编联动管理，对违反作风效能有关规定被查处的单位，核减或冻结其编制指标。制定落实《慈溪市影响机关作风效能行为问责办法(试行)》，强化作风建设领域的“一岗双责”，在严肃处理各类“庸懒散奢”问题当事人的基础上，对81名负有监督管理责任的单位或科室负责人实施上追问责。

　　这五年来，廉洁教育深入有效。每年开展党风廉政宣传教育月活动，举办专题报告会进行集中警示教育，组建草根宣讲团赴基层宣讲廉政故事，邀请干部家属进行廉政座谈，组织观看《永远在路上》、《郑义门》等廉政教育片，组织廉政微电影拍摄、勤廉故事撰写，开展廉政“微访谈”、“清风和韵-我身边的廉政微记录”等活动，着力营造崇廉尚廉工作氛围。组织全市党员学习党章党规党纪，突出做好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规的宣传、解读、释义。改进教育方式，突出教育针对性，实施分层分类施教机制，针对不同层级、不同岗位的干部分别开展专题教育，建立提醒通报机制，在党政信息网设置“纪委提醒您”、“纪委通报你”栏目，定期重申硬性规定、通报典型案例，完善涉腐网络舆情处置机制，实施日常舆情半月综述和重要舆情函询跟踪，共组织专题教育61次，推送“提醒”91期、“通报”88期，编报《反腐舆情综述》48期，实施函询督促20次。大力推进廉洁文化建设，将廉洁教育纳入国民教育体系，积极构建具有地域特色的廉洁教育阵地，挖掘弘扬我市具有较大影响家族的家规家训，努力寻找本地传统文化与廉洁文化的契合点，建成廉洁教育阵地6个，横河孙家境成功申报宁波市级廉洁教育阵地，其家规家训主题节目在中央电视台综合频道播出。

　　这五年来，队伍建设长抓不懈。按照上级纪委统一部署，结合我市实际，深入推进纪律检查体制改革，坚决落实“三转”要求，市纪委取消或退出议事协调机构114个，完成委局内设机构调整，将精力集中到监督执纪问责主业上。落实镇级纪检干部专职配备要求，完成镇(街道)纪(工)委书记专职化调整，成立16个派驻纪检机构，实现派驻监督全覆盖，出台镇(街道)纪(工)委书记、副书记，派驻纪检组组长提名考察办法，制定镇(街道)纪(工)委、派驻纪检机构履职清单，建立工作月报、定期例会等制度，促使基层纪检组织同步“三转”。围绕“忠诚、干净、担当”的目标，实施提质强纪工程，要求纪检干部开展“八查八问”，主动补上素质短板，创设“两月一考”、“纪检讲坛”、“跟班培训”等干部历练平台，督促纪检干部提升理论素养、锤炼岗位技能，共举行集中考试5次，组织各类培训29批(次)1599人(次)。制定《关于加强慈溪市纪检监察机关内部监督的实施意见》，完善纪检干部基本情况信息库，落实个人有关事项报告制度，对涉及纪检干部的问题线索进行全面排查和梳理，切实加强内部监管，坚决做到正人先正己。

　　过去的五年，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题。个别基层党组织落实主体责任的主动性尚显不足，流于形式、浮于表面的情况依然存在。个别纪检组织深化“三转”不到位，用好“四种形态”的方法不够多，履行监督责任失之于宽、失之于软。少数党员干部法纪观念淡薄、自律意识不强，一些重点领域和关键岗位的违纪违法案件仍时有发生，一些腐败行为的隐蔽性、间接性有所增强，揭露发现难度增大。“四风”问题仍然具有生存空间，“庸懒散奢”现象尚未根除。防治腐败工作的水平有待进一步提高，廉政教育的针对性、干部监督的及时性、制度建设的严密性都有待进一步增强。少数纪检干部的能力素质和工作作风还不能完全适应党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求。对此，我们要予以高度重视、认真严肃对待，要深入分析原因、仔细思考对策，要采取有力措施、切实加以解决。

　　二、今后五年工作总体要求

　　今后五年是我市在更高水平上全面建成小康社会，努力建设长三角区域性中心城市的关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会、中纪委全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党，保持政治定力，强化责任担当，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为我市全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供坚强的政治和纪律保障。力争经过五年的努力，使政治生态进一步优化，权力运行进一步规范，崇廉氛围进一步形成，群众获得感进一步增强。根据这一总体要求和基本目标，总结既往经验，立足当前实际，我们深刻认识到，要做好今后五年党风廉政建设和反腐败工作，必须把握以下几点：

　　(一)必须牢牢坚持党的领导，立场坚定、旗帜鲜明。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导关键在加强党的建设。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持治国必先治党、治党务必从严，以自我革新的政治勇气、以上率下的责任担当，祛病疗伤，激浊扬清，我们必须坚决拥护、紧紧跟随。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同党中央保持高度一致。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任。要始终把政治纪律放在首位，教育和引导广大党员认真学习党章党规党纪，学习习近平总书记系列重要讲话精神，督促各级党组织和全体党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，自觉置身于规矩之下，保持党员队伍的先进性和纯洁性，全面净化我市党内政治生态。

　　(二)必须牢牢领会上级要求，学思践悟、知行合一。十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从党和国家事业发展的战略高度，提出了一系列新思想、新观点、新要求，丰富和发展了党风廉政建设理论，我们必须学深悟透、全面领会。要通过学思践悟来树立信心，始终对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信，坚信反腐败是大势所趋、民心所向，终将获得最后的胜利。要通过学思践悟来提升能力，善于观大势、顺形势，洞悉世情、国情、党情深刻变化，提升问题预判力和前瞻力，做到未雨绸缪、先行一步，掌握工作主动权；善于把握规律、活学活用，深入了解基层一线实情，考察干部队伍状况，倾听群众所思所想，紧密结合本地实际深化“三转”工作，大胆尝试践行“四种形态”的方式方法，积极探索落实主体责任、监督责任的有效途径，让工作接地气、显实效。

　　(三)必须牢牢把握挺纪在前，惩前毖后、治病救人。十八大以来，党中央不断强化把纪律和规矩挺在前面的理念，强调抓早抓小、动辄则咎，昭示了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，提出了“纪在法前、纪严于法”的新要求，我们必须严格执行、付诸行动。要依靠党纪党规来管党治党，用纪律这把尺子衡量党员的日常行为，有苗头就提醒，有问题就纠正，轻违纪就轻处理，重违纪就严处分，使管党治党从主要盯住“少数人”向管住“大多数”转变，真正从“宽松软”走向“严实硬”。坚持把纪律挺在前面，纪检组织的责任更大、任务更重，要切实加大监督执纪力度，对症下药、精准发力，发现“病树”，就及时医治；发现“歪树”，就及时扶正；发现“烂树”，就连根拔掉，彰显纪律权威性和威慑力，促使党员干部心中有戒、敬畏纪律，促使各单位自查自省、严格管理，不断挤压腐败蔓延空间，逐步铲除腐败滋生土壤。

　　(四)必须牢牢遵循德法并重，依规治党、以德治党。十八大以来，党中央致力于构建更加完备的党内法规体系，既明确崇德向善的标杆，又划出不可触碰的底线；既继承“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求，我们必须辩证施策、统筹推进。强调依规治党，就要不折不扣地执行纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党纪党规，使每一个党组织、每一名党员都受到纪律和规矩的约束，让他律推动自律，让监督执纪为道德涵养提供保障，进而使崇德重礼和遵规守纪相辅而行、同向发力，形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局。强调以德治党，就要教育党员干部坚守党的理想信念宗旨和优良传统作风，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让制度运行在思想认同的轨道上，以共同的理想信念激励党员、团结队伍，凝聚起干事创业的磅礴力量。

　　(五)必须牢牢深化正风反腐，步步为营、久久为功。十八大以来，党中央重拳惩腐、铁腕正风，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，巩固党风廉政建设成效、防止反弹的任务还很重，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务还很重，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须保持定力、继续前进。要坚决抵制反腐“过头论”、“刮风论”、“影响论”等错误论调，不指望一蹴而就，不奢求一劳永逸，有静气、不刮风，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，以顽强的毅力和韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要牢固树立正本清源、反腐惩恶的凛然正气，以“永远在路上”的精神持续加压、节节用力，猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、抓铁有痕的劲头不松，一步一印惩腐败，一点一滴改作风，积小胜为大胜，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　三、今后五年工作建议

　　根据市委和上级纪委的部署，我市今后五年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：

　　(一)强化责任担当，坚决释放有责必问强烈信号

　　让“两个责任”落地生根。坚决落实全面从严治党政治责任，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，把全面从严的要求覆盖到各级党组织和广大党员。严格执行上级关于强化党委主体责任的各项规定，推动各级党组织深化主体责任意识，完善主抓直管机制，直接部署推进、督促落实本地本单位管党治党重点工作、重大事项、重要安排。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任，班子成员要对分管范围内的工作负主要领导责任。各级纪检组织要认真履行监督责任，聚焦主业主责，协助党委(党组)加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。健全完善“两个责任”督促考核机制，深化实施履责情况报告、约谈提醒、纪委委员评议等制度，提升落实“两个责任”的自觉性和主动性。

　　让问责追究成为常态。落实《中国共产党问责条例》及省委实施办法，保证问责机制的有效性和可执行性。全面实施“一案双查”，综合运用教育提醒、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，对党风廉政建设不抓不管，履责不力，出了问题不报告、有了线索不处置的，坚决依规追究相关人员的责任，把惩戒问责的震慑效应充分发挥出来。推行责任追究典型问题通报曝光制度，将压力传递到各级党组织、纪检组织和全体党员领导干部，起到问责一个、警醒一片的效果。

　　(二)强化“四种形态”，坚决保持惩贪治腐高压态势

　　突出执纪审查重点。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚持反腐无禁区、零容忍，以最果断的措施遏制腐败增量。重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发等问题，严肃惩治买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职、干预司法等行为。深入剖析违纪违法典型案例，切实发挥教育、警示、震慑作用。

　　改进执纪审查方式。建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用责令检查、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式治病救人、保护干部。用好监督执纪“四种形态”，全面衡量违纪行为的时间节点、情节后果、责任划分和被审查人态度，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查的各个环节，用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，在线索处置、立案调查、审理报告等环节体现把纪律挺在前面的要求。

　　提升执纪审查质效。充分发挥反腐败协调小组作用，健全执纪执法机关联系沟通和信息共享机制，在问题线索移送、跟踪督办、信息查询、案件移交、结果反馈、追逃追赃等工作中实现有效衔接。加强信访举报工作，畅通线索搜集渠道，做好信访首问首办和属地管理，强化线索的集中管理和分类处置，提高执纪审查效率。从严、慎重使用审查措施，严格落实审查安全责任制，严防死守安全底线。严格执行审查纪律，坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索，严禁以案谋私。做细做实执纪审理工作，完善执纪审理规范，推进“先行处理”工作，严把定性量纪关，不断提升执纪审理质量。

　　(三)强化作风建设，坚决维持正风肃纪强劲势头

　　遏制“四风”反弹。严格落实中央八项规定精神，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，盯紧重点时段、重点场所、重点内容，越往后执纪越严。运用交叉互查、明查暗访、网上督查等方式，高频率、多层次、全方位地开展作风情况督查，发现一起、查处一起、通报曝光一起，巩固作风建设成效。密切注意不正之风的新动向、新表现，严肃处理各种打折扣、搞变通行为。深化担当容错和不作为问责机制，对干部在推进改革中因探索创新、先行先试等原因出现的工作失误，予以容错免责，严肃处理推诿扯皮、效率低下等问题，大力整治“为官不为”现象，依法依规支持干事者、保护担当者。加强“三公”经费使用、津补贴发放等情况的监督检查，加大审计和公开力度，注重新媒体、新技术运用，提高揭露发现“四风”问题的水平。

　　改进基层作风。进一步推进农村基层权力运行规范化，加大村级“三务”公开督查力度，充分发挥村务监督委员会职能作用，促进农村干部廉洁履职。严明换届纪律，加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，努力保障基层稳定。严肃查处土地征收、房屋拆迁、农村“三资”管理、政策性补贴等领域强占、贪污、挪用等问题，严肃查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众、克扣群众财物等问题，严肃处置在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为，坚决维护群众切身利益。

　　(四)强化抓源治本，坚决筑牢拒腐防变坚固防线

　　用好监督利器。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，发扬批评和自我批评优良传统，坚持和完善民主集中制等制度。加强上级重大决策部署和市委市政府中心工作落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。突出对领导干部尤其是“一把手”的监督，坚持“三重一大”决策全程记实、经济责任审计、询问质询等制度，紧紧盯牢“关键少数”。巩固深化廉情公示、廉情预警、干部廉情档案库建设、干部监督信息互通等工作，加强数据真实性核查和信息综合运用，真正管住“绝大多数”。全面推进基层巡察工作，完善工作机制，配强工作力量，不断提高巡察工作发现问题、反映问题和推动问题解决的能力，对巡察发现的问题线索，根据干部管理权限和职责分工进行分类移交，建立问题线索和事项移交台账，加强跟踪督办，深化结果运用，着力抓好责任单位整改，推动共性难题破解。

　　扎紧制度笼子。深化防腐体制机制改革，将防治腐败要求体现在改革的各项政策措施之中，做到依法设定权力、规范权力。深化反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控、防止利益冲突、遏制利益输送、权力公开运行等制度规范，推动构建“亲”“清”政商关系，做到依规制约权力、监督权力。推进上级各项反腐倡廉制度的深度细化，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，做到前后衔接、上下配套、简便易行，把制度的笼子扎细扎密扎牢。强化制度执行，从抓细节做起，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，不搞特殊，不搞下不为例，制度一旦被突破，执纪、问责及时跟进，让制度的力量充分释放。

　　厚植文化土壤。加强党章党规党纪的宣传教育，重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》等十八大以来修订出台的党内重要法规的学习解读，让全体党员干部坚持道德高线、守住行为底线、不越纪律红线。丰富廉政教育模式，用好网站、微博、微信等新平台，用活各类艺术形式，更广泛地组织开展集中教育、专题教育、警示教育、提醒教育，使教育契合工作生活，升华廉政教育效果。深入推进廉洁教育阵地建设，传承中华优秀传统文化，挖掘本地历史资源，打造特色文化品牌，推动优秀家规家训从家庭走向社会，涵养新时代家风，使廉洁价值理念深入人心，为形成良好政治生态提供道德滋养和文化内涵。

　　(五)强化“三转”工作，坚决抓好纪检干部队伍建设

　　推进体制机制改革。深化纪律检查体制改革，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实镇(街道)纪(工)委向市纪委报告线索处置、案件查办情况和述责述廉制度，结合实际落实镇(街道)纪(工)委书记、副书记和派驻纪检组组长提名考察办法。按照上级要求实施监察体制改革，整合反腐败资源力量，推动建立集中统一、权威高效的监察体系。深化基层纪检组织“三转”，进一步理顺镇(街道)纪(工)委、派驻纪检机构的工作运行机制，明确职责定位，配强工作力量。进一步创新工作方式，推动建立镇(街道)纪(工)委、派驻纪检机构组团协作机制，找准监督执纪切入点，探索派驻纪检机构履行监督职能的有效途径和办法，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。重视发挥各级纪委委员的职能作用，推动纪委委员在议事决策、组织调研、督查评议等方面有效履职。

　　锤炼忠诚执纪铁军。加强纪检干部思想教育，高标准增强党性锻炼，督促纪检干部在政治上清醒坚定，在遵纪守纪上率先垂范，秉公执纪、敢于碰硬，忠诚履行党章赋予的职责。强化纪检干部队伍管理，严把选拔关口，严明工作纪律，深入实施“岗位对责、绩效对账”，规范内部监管程序，不断提升工作质效。完善自我约束机制，自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，加强重要岗位和关键环节的监督，对纪检干部严管厚爱，严查“灯下黑”问题。重视纪检干部实践锻炼和能力培养，深化培训、交流、轮岗等炼才机制，不断提升执纪水平，努力打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍，不辜负党的信任和人民群众期盼。

　　同志们，市第十四次党代会描绘了慈溪未来五年经济社会发展的美好蓝图，也对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的目标和要求。让我们在市委和上级纪委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，同心同向、再接再厉，奋发有为、锐意进取，把我市党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为促进我市经济社会全面发展，实现市第十四次党代会提出的战略目标而努力奋斗！