编者按：市政协十一届一次会议共收到大会参政议政发言材料37份，其中13位委员在大会上作了口头发言，24份作了书面交流。委员们会前认真调研，精心选题，切实履行了参政议政职能。现摘登政协委员大会发言。
让“两孩”生得起养得好 提升优生优育优教水平
民盟慈溪市基层委员会汪咪珍
随着“全面两孩”政策的实施，新生人口和高龄孕产妇的增加，给我市现有的妇幼保健、医疗、婴幼儿早期教育等带来一定冲击，大力提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，具有现实而紧迫的意义。
建议：定期采集数据，建立新增人口预测预警机制;提高优生服务能力，推进生育保健工作关口前移，整合优化产科力量;提升儿童医疗服务能力，增加儿科床位，培养儿科儿保医务人员，加强儿科学科建设;加快优质学前教育建设，扩大公办幼儿园辐射效应，鼓励民间资本建设中高端幼儿园，优化学前教育资源。
融入长三角 谋求新发展
民建慈溪市基层委员会 邹枫
融入长三角，把慈溪产业升级的视野和方向切入到长三角区域，不仅符合时代需求，而且对推动慈溪制造业结构升级具有重要的现实意义。
建议：一、推动思维理念转变，坚持开放合作心态融入长三角城市群;二、谋划区域资源互动，建设长三角核心城市产业转移承接区;三、推进交通互联互通，提升慈溪在长三角城市群的交通地位;四、打好人口发展基础，为我市经济可持续发展提供重要支撑。
贯彻生态理念 建设海绵城市
致公党慈溪市综合支部 邹益芳
海绵城市能够缓解城市水资源短缺与城市内涝之间的矛盾，契合我市的实际需求。
建议：要强化宣传，形成共识，营造建设海绵城市的良好氛围;要编制规划，明确目标，制定实际解决方案;要生态优先，科学打造，积极构建城市建设新的海绵体;要示范引领，以点扩面，进行“海绵城市”试点;要多元融资，专业保障，建立可持续的投融资体制和有效的资金运作模式，夯实人才和技术储备。
完善PPP模式助推经济发展
九三学社慈溪市综合支社 朱立洲
推广运用PPP模式是化解地方政府债务压力、培育经济发展新动能、提升公共服务供给质量和效率的重要改革举措，对于推进供给侧结构性改革、转变政府职能、提升公共治理能力具有重要意义。
建议：切实提高对推进PPP模式的认识;精心选择和重点推进PPP项目，改造存量项目、谋划增量项目、建立PPP项目储备库;有效完善PPP项目运行的政策环境，尽快出台慈溪市特许经营管理办法，加大财政的支持力度，创新PPP融资新模式;加快理顺部门职责推进项目落地。
让老旧房屋住户居有所安
民革杭州湾新区综合支部 蔡婉芬
我市老旧房屋主要是上世纪八九十年代建成使用的小区，以及散布在城镇和农村的集体土地房屋，其安全形势不容乐观。
建议：一、开展分类管理，实施动态监测，制定应急预案;二、加强改造力度，尽快推进棚改，增强财政支持;三、突出装修管理，强化执法保障，扩大社会参与;四、推进监管治理，消除安全隐患，重点要落实分类治理和强化出租管理。
加快“二次供水”改造 让高层住户放心用水
农工党杭州湾新区支部 陈燕
二次供水是将集中式供水的管道水通过加压、储存，再输送到居民家庭或单位的供水方式，是高层供水的唯一选择。由于二次供水设施建设、管理和维护的多元化，在实际运营中出现了很多隐患。
建议：要发挥政府的主导作用，加强二次供水设施建设与管理;要新建、改建、扩建的高层建筑物二次供水设施应当采用先进技术和工艺;要新建和在建高层住宅的二次供水设施，经验收合格后移交供水企业，由供水企业负责运行;我市供水、卫生行政主管部门要加强对二次供水的监督管理。
全面接轨上海 推进精准招商
市工商联 叶伟德
慈溪已基本形成现代化中等城市格局，在长三角城市群主体功能区中处于优化开发区域，加快推进我市与上海的对接，积极做好上海产业转移的承接，有利于进一步提升我市产业集聚水平。
建议：一、加强组织领导，加大精准招商力度;二、认真做好信息收集，建立精准招商信息数据库;三、实施产业对接，完善产业招商体系;四、依托社会组织平台，创新精准招商方式方法。
架起与上海高校院所 科技对接合作“金桥”
无党派人士界 夏伊
“接轨大上海”既是市委市政府提出的重大战略部署，也是我市经济实现超常规跨越式发展的必由之路。但我市在科技对接上海的过程中仍存在不少问题。
建议：一、要线上线下搭平台，促进我市企业与上海高校院所的紧密结合;二、要整合现有资源，将我市打造成上海科技成果转化的应用基地;三、要完善政策激励机制，提升企业技术创新和成果转化的热度;四、要加强人才交流互动，集聚科研英才构筑智力支撑。
农业“接二连三” 补齐现代农业短板
农业农村组 陈彩霞
农业“接二连三”就是推进农业与二三产业融合发展，目前我市已初步形成了农业“接二连三”的良性互动发展的局面。如何在新形势下进一步推进农业“接二连三”？
建议：要加强领导，营造农业“接二连三”的发展氛围;要突出重点，积极培育农业“接二连三”融合发展的综合主体;政策引导，落实土地、资金、基础设施、主体方面等相关政策，夯实农业“接二连三”的发展基础。
建设地下综合管廊 提升城市功能
城交环组 唐洁
我市“十三五”规划明确提出了建设长三角区域性中心城市的宏伟目标，这就需要我们从更高层面系统地谋划城市发展战略，积极推进地下综合管廊建设显得十分重要而迫切。
建议：转变理念，及早部署，把“地下慈溪”建设放上重要议事日程;做好现有管线普查，加快编制专项规划，建立项目储备制度;有序建设，典型示范，特别是环杭州湾创新中心要完善地下综合管廊建设规划，执行规划刚性，使其成为我市建设示范区域;创新管理，建立健全管理机构，创新融资模式，强化入廊管理，力促成效。
“健康慈溪” 健康你我
医卫组 魏晓捷
近年来，我市切实加大在医疗卫生和公共健康领域的投入、工作力度，为健康慈溪建设打下扎实基础。如何补齐健康慈溪建设短板？
建议：健康慈溪建设需要政府推进、部门合作、社会动员，按照全方位、全人群、全周期要求开展。要大力开展健康宣传教育，积极倡导健康文明的生活方式;要深入开展综合治理，营造绿色安全的健康环境;要全面深化医药卫生体制改革，进一步提高区域医疗卫生服务质量;要培育发展健康产业，满足群众健康体验需求。
推动医养结合 提升养老服务水平
浒山街道联络委 柴利国
医养结合服务是以基本养老服务为基础，着重提高疾病诊治护理、健康检查等医疗服务质量的一种服务方式。目前，我市有限的医疗卫生和养老服务资源，远远不能满足医养结合服务的需要。
建议：要建立医养结合的工作机制，健全监管制度，完善相关扶持政策，规范医养结合服务行为;要整合社区医疗机构、养老服务医疗机构等资源，构建医养结合的有效形式;要健全完善市镇村三级养老、医疗建设网络，提高医养结合的服务水平。
乡村民宿 提质发展
匡堰镇联络委 陈金君
我市把发展民宿产业列入了国民经济发展“十三五”规划，但当前我市民宿的特色、文化底蕴还没有深入发掘。
建议：要着眼理念提升，加强制度创新和服务创新，实现创新发展;要着眼模式提升，重视与互联网、观光旅游、现代农业的融合，实现融合发展;要着眼主体提升，注重个性特色，实现全季覆盖，加强配套建设，实现提质发展。
（记者 文/景锦 摄/孙丰立）
