消化批而未供、供而未用土地3200亩,完成低效土地再开发1200余亩,比去年同期增长50%以上;供应工业用地1366亩,比去年同期增长3倍;搭建工业用地二级市场交易平台,工业招商项目土地弹性出让试点扩面推进中;省国土厅将慈溪作为宁波市唯一县市下放省级行政审批权限,已受理编制新增建设用地4个批次近千亩……今年以来,市国土局围绕创新活力之城美丽幸福慈溪建设总体要求,勇于担当,敢于创新,加快国土供给侧改革,打响盘活存量建设用地攻坚战,积极优化国土资源保障保护服务能力,为振兴慈溪实体经济保驾护航。
无论是扩大有效投资,还是增加实体经济长远发展的动力,国土资源的要素支撑都是重中之重。为有效保障我市实体经济转型升级、提质增效,和重大产业平台、重大基础设施及民生项目的开工建设,下一步,市国土局将从强化国土资源要素保障、提高节约集约用地水平、审批提速服务优化等方面狠下功夫。
聚焦“亩产论英雄”,全力打好盘活存量建设用地攻坚战。今年,周巷镇镇北园区引入奥云德、帅威电器等企业,消化存量用地近290亩,为促进项目引进、增加固定资产投资和政府收益带来了综合效益。截至6月底,我市还有批而未供的工业用地5200余亩,如全部消化利用,将为慈溪工业经济发展提供上百亿元的投资支撑。“我们将督促帮扶开工一批、收回盘活一批、改变用途出让一批、推进低效用地开发一批,用足用活现有政策,强化产业项目盘活的督查和服务工作。”市国土局局长何建立表示。去年,市国土局在全省率先创新出台《慈溪高新技术产业开发区工业用地弹性出让的实施意见》,自实施以来已完成生活污水处理设备生产线、年产6000万套高精密深沟球轴承生产线等9宗427亩优质项目的弹性出让,有效地推动了我市的招商引资工作。今年,该局又联合公共资源交易中心、国税、地税部门搭建交易平台,在宁波市内率先激活工业用地二级市场交易,在重大产业平台、重点镇对市外引进的优质项目实施弹性出让扩面工作,提升我市工业用地节约集约水平,进一步激发二级市场活力,为招商引资的优质项目提供国土资源支撑。
进一步加大对新的工业、产业用地和新的发展空间用地要素的保障力度。目前,市国土局已建立了4000亩用地保障项目库,全面启动一对一服务用地,主动深入用地单位,大力保障高新产业园区和滨海开发区工业用地,以及新城河综合改造二期和三期、市四灶浦南延拓疏二期工程等市级重大项目落地;同时有力推进土地出让,力争下半年再出让国有建设用地1700亩,其中滨海区、高新区、物流园区三大产业平台出让1250亩。
强化资源保护,全力抓好土地督查整改工作。针对6月中旬国家土地督察上海局来我市开展土地全域督察时发现的问题,认真落实闲置和批而未供土地处置工作,督促相关镇和建设平台对闲置土地的利用,对消化进度缓慢的责任单位进行约谈和问责。同时,扎实推进“一严查两整治”亮剑专项行动,严查违法占用永久基本农田行为,整治农村房屋和设施农用地违法违规问题。
勇于担当担责,全力做优服务工作。“我们既要筑牢廉政风险防控,又要为振兴实体经济担当担责。”何局长说,“我们既要依法行政,又要敢于创新,积极为企业提供最优服务。”今年3月,我市全面实现了不动产登记交易、税收、登记全过程一窗式受理,率先在全省将不动产登记办理放权至7个中心镇及重点镇(街道),构建了“就近办、零距离、一站式”的慈溪模式,受到了省、宁波的高度肯定;7月,整合集中国土“三项半”行政审批事项,构建形成“国土大审批”格局;组建了8个“大脚板走一线”小分队,全力服务市级36个攻坚项目的难题破解,帮助企业破难解困,确保“抓一项成一项、干一件成一件”,全力以赴保障慈溪实体经济振兴。■记者 陈益维 通讯员 郁利聪