慈溪新闻网讯记者从市住建局获悉,今年12月底前,凡涉及权力清单、公共服务事项中需要群众和企业等服务对象办理的事项,均将纳入“最多跑一次”推进范围,确保实现群众和企业办事“距离更近”“时间更短”目标,全面推进住建系统自身改革。
“我市现有134家建筑施工企业,建筑业年总产值及年总投资量相较同级县市来说一直处于相对领先位置,2016年总产值达303亿元,而施工许可证则是所有项目建设单位和参建施工企业关注的重要基建程序节点。”市住建局相关工作人员介绍。为深层次挖掘潜力,按照“方便快捷”原则,市住建局将“施工图设计文件审查结果备案”“房屋建筑工程质量安全监督登记”“新建房屋白蚁预防登记”与建筑工程施工许可审批事项进行合并办理,不仅可以少跑好几趟,而且时效也加快了,减少因单独办理导致的中间程序一旦出现问题就要多跑一次的情况。
与此同时,为实现“最多跑一次”,市住建局自查短板倒逼改革。以往,在办理建筑工程施工许可审批时,按政策规定需实行施工总承包,即先进行建设项目的设计,待全部施工图设计结束,通过图审后才能申报建筑工程施工许可,对于大型建设项目来说,因为施工图设计时间比较长,建设周期也会相应延长。在多次实地调研及反复讨论后,市住建局对办理施工许可审批程序进行优化。当工程项目办理施工许可证时,在明确主体建筑、附属实行施工总包承包和建设单位承诺附属工程设计和图审完成时间不迟于附属工程开工时间的前提下,可先行办理施工许可证,待附属工程设计和图审完成后再对附属工程进行网上变更、补录,完成施工许可的最终办理。
保利后横江房地产开发项目的负责人傅经理告诉记者,今年4月,一条告知建筑工程施工许可证已核发的短信通过慈溪行政审批短信服务系统发送到了她的手机上,而距离她白天在行政服务中心办证才过去不到半天。“我们在申报建设工程用地、规划许可的同时,住建部门就已经积极做好建筑工程施工许可提前介入和并联审批工作,为我们足足缩短了一个月的建设周期。”
此外,市住建局积极探索实行建筑工程施工许可“容缺承诺审批”制度。部分审批材料可在建设单位签署容缺审批承诺书之后,先行发放建筑工程施工许可证,准许项目开工建设,容缺材料可在发证后一个月内补齐。同时,在施工许可审批建设工程资金证明方面,为解决大型重点建设项目建设资金难以一步到位的问题,允许第三方进行资金担保,有效地解决了企业的实际困难。
据悉,下一步,市住建局将持续开展“找痛点、通堵点、破难点”专项行动,确保今年100%完成行政审批事项“最多跑一次”的目标,让改革落地落实、行之有效。■记者 胡格格 通讯员 劳立峰