经济环境素质齐抓
全力振兴美丽乡村
王文学 市人大代表、慈溪市逍林镇福合院村党委书记
“党的十九大报告和中央农村工作会议上，习近平总书记明确指出要实施乡村振兴战略和建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，这是党中央着眼于全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。”市人大代表王文学说，落实乡村振兴战略就是要从壮大集体经济、提升整体环境、提高村民素质三方面着手，多策并举建设美丽乡村。
王文学建议，要花大力气扶持农村发展，壮大集体经济，通过项目支持、政策倾斜、税收优惠、资金保障等方式来确保农村有钱办事。比如，对单体或联村联办联建经营性用房给予贷款优惠和项目补助；政府牵头投资入股地方金融产业，确保村级集体资金保值增值等。
在提升整体农村环境方面，王文学认为，要真正实现城乡一体化发展，把农村的道路建设、美化、亮化等工程项目列入公共财政支出，把农村环境提升成效作为地方政府考核内容。对于家庭作坊等小微企业，他建议建立一定规模的产业园区统一管理。
乡村振兴，人才是关键。王文学说，农村基层干部队伍建设对乡村振兴非常重要，要抓好村干部的思想作风，适当提高村干部的报酬待遇，培育一支懂农业、爱农村，能够支撑乡村振兴的基层工作队伍。
(全媒体记者陆燕青/文陈邦强/摄)
发展休闲农业
打造地方品牌
房素文 市人大代表、慈溪市坎墩添尚锦花卉农场负责人
设施农业、乡村旅游、农村电商……近年来，农村新产业新业态发展方兴未艾。随着农业供给侧结构性改革的深化，农村一二三产走向融合发展，新型农业经营主体不断涌现。市人大代表房素文对此深有感触。她说，农村农业的发展给农民提供了更多就业创业的机会，发展休闲农业，打造地方品牌，能够有效带动农民就业增收。
房素文说，休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件的一种新型农业生产经营形态。目前我市的休闲农业仍处在初期发展阶段，以自主开发为主，主要是一些农村和农户利用当地现有的农业资源环境和特色农产品开办的以观光为主的休闲农业园，基本上都是采农家果、钓农家鱼、吃农家菜之类的活动。这些休闲农业项目缺少整体规划，大多规模小、分布散，产品结构雷同，特色不明显，品牌意识不强。同时，我市休闲农业存在贷款难、专业人才缺乏、配套政策不完善等问题。
如何改变这些现状？房素文建议，要加大对休闲农业旅游发展的资金扶持和基础配套设施的投入，可以设立专项发展资金用于项目休闲基地、路、渠、公厕等工程的建设；加大金融信贷支持，开发适应于休闲农业旅游发展的金融产品，适当扩大休闲农业旅游担保物范围，满足休闲农业旅游企业的融资需求。她表示，品牌的打造最为关键，建议将现代农业项目、农产品加工、生态农业发展项目与旅游项目融合发展，重点扶持和培育一批具有地方特色的知名品牌，并在政策上给予一定优惠和奖励。另外，房素文认为，现在的农业已经越来越脱离原有的农作方式，亟需专业的技术人员。尽管每年有不少针对农民的培训课程，但效果不尽如人意，很难满足现在农业发展对高素质人员的要求。所以，一方面要加大农民的职业技术培训，开设针对性强、实用性强的课程，让受训的农户能够学以致用。另一方面，要积极培养和引进休闲农业旅游方面的专业人才，用他们先进的管理理念和专业技术助推我市休闲农业发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。
(全媒体记者陆燕青/文陈邦强/摄)
打造农业农村新优势
为乡村振兴提质增效
陈荷青 市政协委员、宁波市欣渔水产生态养殖有限公司总经理
新时代全面建成小康社会，必须补齐“三农”短板，为慈溪乡村振兴提供活水源泉，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。如何推进乡村振兴战略？我建议从以下几方面着手，加快打造农业农村新优势。
制度先行落实政策，聚焦乡村振兴格局攻坚。乡村振兴战略是一项系统工程，要按照新发展理念确定好思路，做好振兴规划，制定政策完善机制。同时做好整体规划层层分解任务，立足方案发展，积极创建市级示范社，全力做好相关政策倾斜，铺就乡村振兴发展蓝图。
思想强农充实队伍，实现乡村振兴基础输血。围绕实施乡村振兴战略，注重对农民群众的思想道德引领，培育新乡贤文化，深化村民自治，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。同时，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体。
创新富农融合发展，扶持乡村振兴六产。通过高标准打造现代农业开发区，着力构建标准化种植基地、精深加工转化、综合交易市场、综合展示服务中心等板块，规划启动相关重点项目，推行“生产+加工+科技”模式，推进一二三产深度融合，示范引领产业转型、产品创新、品质提升。引进培育新技术、新业态、新模式，加速打造田园综合体，着力建设长三角农业休闲观光旅游示范区，积极发展特色生态旅游农业，让农民获得更多全产业链增值收益。
(全媒体记者陈利群/文陈邦强/摄)
大力发展民宿经济
加快农村产业创新转型步伐
胡大良 市政协委员、匡堰镇岗墩村党支部书记
近年来，以农家乐乡村旅游为主体的民宿经济在我市方兴未艾，很大程度上改变了农村面貌，增加了农民收入，但与省内德清、临安等民宿经济发展较快地方相比，还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：经营层次较低，产业链较短，农旅结合不深，开发的旅游农产品不多，农产品附加值未体现出来；地域特色不明显，文化元素未有效植入，缺少特色，个性化不够明显；缺乏有实力的专业资本投入，服务水平总体不高；产业发展缺乏规划，处于自我发展阶段。
要加快发展民宿经济，我建议先从以下几方面着手进行：
一是加强产业发展规划，结合南部沿山精品线等建设，确定重点发展民宿经济区块，在土地、环保、规划、审批等方面予以保障。二是加大资金扶持力度，完善水、电、网络、路等基础设施，加快民宿经济的硬件建设。三是出台专门政策，加强规范管理，促进民宿经济的软件升级。着力引进有经验、有实力的外地企业，鼓励民间资本投向民宿经济，引导民宿经济向品牌化、集聚化方向发展。四是打造创意“乡愁”归宿，发展个性化民宿。积极利用青瓷等传统文化资源，着力发展具有慈溪传统特色的民宿经济。
此外，应创新机制，加强部门联动和产业融合，并依托农村产权交易中心，根据房屋的类型，创新推出出租、入股、合作、出让等多种利用模式，大力发展适合当地实际的民宿经济。
(全媒体记者陈利群/文陈邦强/摄)
