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“法”“网”融合 “情”“理”互补
古塘打造微法庭多元化解基层纠纷
2019-07-08 10:01   稿源:慈溪新闻网-慈溪日报

  慈溪新闻网讯 “要不是你们把法律文书带给我看,我可就要白白多拿出一倍的钱了!”近日,古塘街道的沈先生对界牌社区专职网格员马成学表达了真挚的感谢。原来,沈先生曾在某金融机构申请小额贷款,归还超过本金后出借者却仍以借款全数将沈先生告上法庭。在专职网格员帮助下,沈先生及时收到法院文书后上诉,经法院工作人员核实得以撤诉。

  像马成学这样的专职网格员在古塘街道有61位,兼职网格员有1900多名,他们说情说理、化解矛盾、维护平安,活跃在古塘的街头巷尾。今年3月以来,古塘街道与市法院合作,打造网格微法庭,试行基层矛盾纠纷多元化解“一网通”工程,助推基层社会治理体系和治理能力现代化,巧用“网格+”模式,将综合信息指挥室打造成汇集情报信息的“参谋部”、解决治理难题的“服务部”。

  “网格员+文书”巧破“送达难”。人员实际居住地与登记信息不符,部分当事人存在的逃避心理,让法律文书的送达成了法院审判工作的老大难问题。在当事人收到文书前,案件无从调解,更无法开庭审理。如何让法律在基层“落脚”?人熟地熟的网格员有的放矢。“法院联络员将快递送不到的法律文书在微信群里告知具体地址后,所属的网格员两小时内必定进行回复,24小时内必定将文书送达。”古塘街道两网融合综合信息指挥室相关负责人告诉记者,得益于网格员对区域内的熟悉度,即使电话等联络方式不通,网格员也会一天数次在当事人日常活动的范围内走访,对于像沈先生一样受了“诬告”的当事人收到法院文书后可以及时申请撤回,而对于有逃避心理的当事人也难以“投机”逃脱法律的制裁。

  “网格员+诉源”化纠纷于“院外”。网格员参与送达工作的另一个好处,就是在送达过程中积极参与调解,化解原告和被告之间的矛盾纠纷。 “基层矛盾可大可小,就看最初的那道怎么调解。如果一级一级上交,那小矛盾也在不断被扩大、被激化,所以在源头进行调解是最有效率的方式。”该街道相关负责人表示,由于网格员熟悉当地社情民意,并在当地有一定的威望,他们在协助送达过程中可以对当事人进行首次调解。因不满意物业服务,家住舒苑社区的胡先生和几名邻居未上缴前一年的物业费,小区物业公司多次催缴,双方仍有争议点。该区块网格员获知消息后,邀请矛盾双方坐下来面对面交谈,经过耐心调解,双方握手言和,胡先生不仅上缴了拖欠的物业费,还提前支付了新一年的费用。诉源调解免于双方因一些小事或较小金额的经济纠纷对簿公堂。据了解,自今年5月以来,古塘街道成功进行了9起诉源调解案件,在解决基层矛盾的同时也大大减轻了法院的工作量。

  “网格员+法官”提升基层调解水平。基层调解不能单靠“情”,更要讲“理”说“法”。为了提升网格员讲“理”的水平,古塘街道加强与市法院、市司法局的对接,将“网格法官”队伍按照“一员多格”的方式下沉到具体网格。每月定期2次进驻所属网格进行工作指导和法律知识培训,每月1次对抽调组成的16人精品网格调解员队伍进行理论培训。■全媒体记者 孙佳韵 通讯员 奕碧琼 徐婷 沈燕钦

   责任编辑房蓉蓉 
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