11月14日，教育部“奋进看落实”系列通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍义务教育招生入学情况时指出，各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，实行公办民办同步招生，并在明年招生入学工作中全面落实到位。

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　　提前招生不再可行

　　今年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确指出，完善招生考试制度，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

　　吕玉刚说，暗箱操作、提前招生，过去这一行为在民办学校中是切实存在的。正是因为存在这些问题，社会要求治理的呼声很强烈。“现在就是要不折不扣地研究落实中央文件要求，在这次治理中改过来。”比如说，民办学校的冬令营不能再和招生录取挂钩。

　　吕玉刚表示，教育部已给各省下达明确指示，要求明年规范民办学校招生录取的工作要在各省落地。“过段时间，我们就会把各省教育厅负责这一工作的处长都叫到北京来，带着他们的方案草稿来，大家一起交流，针对突出问题进行研讨。原则上年底前具体的措施要出台，要把中央文件落地。”吕玉刚强调。

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　　明年杭州初中“公民同招”，确定100%摇号！

　　今天是2019年杭州“公述民评”面对面问政活动的第四场，主题是“美好教育”是否有效推进，主要围绕学前教育均衡优质发展；民办学校“择校热”治理；校园周边的食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等议题开展问政。其中的第二个问题，也涉及到了杭州初中“公民同招”问题。

　　杭州的相关背景如下：民办初中掐尖，家长对孩子疯狂培训，这是很多家长吐槽但是又无可奈何的事。即便国家明确了接下去公民同招的教育改革方向，但目前杭州尚未落地，依然有乱象。

　　公述民评上爆出，有机构仍会组织测试，走“绿色通道”进民办。记者暗访发现，杭州有容教育、西湖区望星培训学校，都有私下组织考试，并向家长透露会提前录取，还表示即使全民摇号，也有暗箱操作的空间。

　　关于培训学校“打包票”能上民办学校这个问题，西湖区有两个培训学校和一所学校被点名，相关负责人表示会核实，维护杭州良好的教育生态。

　　下城区同样存在这样的情况，负责人说要加大对培训机构检查的力度和频次，如果民办学校和培训机构之间有“勾结”，需要严处。择校热的背后是家长的过度焦虑，他说其实并不是每个学生都适合民办学校，再就是要合理配置公办学校的优质教育资源，缓解家长的焦虑。

　　提问：关于民办学校“择校热”治理？

　　回应：在现场，杭州市教育局副局长蒋锋表示，看到曝光很震惊，杭州一定不折不扣执行要求，“明年杭州初中肯定实行‘公民同招’，超过招生计划的，100%进行电脑派位，不会给民办初中自主招生留一个名额。这个月月底，教育部将召开大会，邀请了各大省市教育部门相关负责人，杭州也在其中，专门研究今年招生细则，预计在12月份前公布招生细则，明年会落实到位。”

　　据了解，民办初中实行100%摇号，受影响最大的，肯定是一心准备读民办的牛娃们。原来杭城民办初中有40%自主招生名额，是牛娃们最重要的升学通道。如今此路不通，意味着牛娃们在小升初的路上，只能和普通孩子那样拼手气，同时受影响的，就是以小升初“坑班”为主要业务的培训机构以及民办初中。

　　蒋锋说，存在暗箱操作的空间的前提是比如学校有40%的自主招生权，但是接下来会百分百电脑派位，不会出现这样的情况。他表示，今年主城区小升初学生大概有4.5万人，蒋锋表示会实现公民同招，不过正式公布要等教育部通知。

　　现场有市民对某些培训机构的超前超纲现象、学校超时补课等问题提出疑问，蒋锋也给出了回复，表示会加大检查力度。

　　对于在编教师在民办学校任职任教的老问题，蒋锋说，会在2020年之前完成公办学校老师在民办学校任教的回归。

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　　宁波的“公民同招”将如何做？

　　对宁波家长而言，杭州情况虽能借鉴，但最期待的还是宁波本地的实施情况。记者今天也就此咨询了宁波市教育局。根据教育局此前发布的文件，宁波将“要进一步优化教育生态，严格执行国家招生规定，明年义务教育学校招生将实行公民同招，加大校外教育培训机构整治力度，使教育更加公平、科学、理性。”