天地之大，黎元为先。安定和谐的社会氛围是百姓最朴素的愿景，坚实稳定的社会环境是建设创新活力之城美丽幸福慈溪最基本的前提。

　　如何答好提高基层社会治理能力这张“大考卷”？慈溪有着自己的经验之道。近年来，我市以打造基层全科网格升级版为着力点，突出体系建设、专业融合、全民参与“三位一体”，探索精细化社会治理。

　　突出体系建设，促进要素集聚，“小投入”拉起精品网格队伍。低调的蓝马甲、严肃的神情、矫健的步伐……在慈溪的大街小巷，总能看见不停奔波着的网格员。目前，全市有1118个网格，按“一长三员”配置1118名专职网格员和7610名兼职网格员。作为基层综合服务管理的基本单位，网格将人、地、物、事、组织等要素全部纳入了管理范围，服务管理内容包括各部门涉及基层公共服务、公共管理、公共安全的各类事项。各镇(街道)以管理规范化、业务专业化、工作清单化为导向，建立完善专职网格员队伍管理、培训教育、考核奖惩、督查通报、督办交办、网格拉练等制度，打造“上面千条线，下面一张网”的新格局。网格员每天人在格中走，服务送进门，真正做到服务零距离。

　　突出立体防控，促进专业融合，“小数据”构筑公共安全铜墙铁壁。宁波市基层社会管理综合信息系统使得基层社会治理的前沿动态能够畅通无阻地通过网络传播，形成集信息共享、部门联动、跟踪督办、应急处置于一体的智能化体系。得益于大规模网格员队伍，基层信息完善率提高到99.6%。除了人防系统的完善，现代科技更是推进了智能治理新格局，拓宽了社会治理创新的空间。通过加强应急管理联动机制，社会管理实现情报可视化、指挥扁平化、救援畅通化，极大缩短了应急事件响应时间，有效提升了防控灵敏，让风险因素变得可控可预防。

　　法治在社会治理中具有基础作用。我市深化民主法治村(社区)创建，推动以法治理念处置基层网格事务，并更好发挥道德的引领、规范、约束作用。通过多元化纠纷解决机制的建设，让法院、公安、司法、市场监管、应急管理、综合执法等部门专业力量下沉到网格。去年，市法院甄选出73名员额法官、54名法官助理“融网进格”，打造“诉源治理”新模式。而在胜山，“网格融调”的试点工作也在进行中。该镇推动人民调解和两网融合平台数据互通、工作共推，网格员发现基层纠纷后提交事件，让矛盾“不出网、不上交、不激化”。

　　目前，智治、法治、全民治的理念正深入人心。慈溪刑事发案数多年持续下降，连续两年获得宁波生产安全考核第一，连续三年斩获“中国最具幸福感城市(县级) ”殊荣。去年，慈溪又作为中国县域社会治理指数模型之一，上榜浙江省县域社会治理十佳县(市)区。■全媒体记者 孙佳韵 通讯员 茹斯未