慈溪新闻网讯 聚焦问题短板,加强攻坚创新,今年来,市司法局以解决行政执法主要问题为突破口,围绕行政执法规范化建设提升年工作要求,探索行政执法监督的最佳实践路径和步骤,深化行政执法规范化建设。目前,全市行政争议发案量和败诉率实现“双下降”,行政执法规范化进一步得到提升。
“‘三项制度’即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,我们通过部门自查、现场检查等方式,确保行政执法公示制度基本到位、执法设备配备到位以及重大执法决定法制审核制度基本落实。”市司法局相关负责人告诉记者,今年来,他们聚焦程序规范,组织行政执法“三项制度”落实情况“回头看”,致力于从行政执法的源头、过程和结果三个关键环节提升行政执法规范。目前,全市18个镇(街道)、24个市级部门基本落实行政执法“三项制度”。
行政执法监督规范化建设方面,市司法局以试点“优化行政执法监督规范流程机制建设”项目为契机,按照“清单式管理,项目化推进”的方式,制定了《监督具体行政行为(个案监督)工作指引》 《行政执法专项监督(重点监督)工作指引》《行政执法监督格式文书参考文本》三个文件,优化规范行政执法监督流程机制。开展“体检式”行政执法专项监督,集中评查处罚案件48件、许可案卷54件、信息公开答复案卷23件,发送《行政执法监督通知书》 11份。探索协同监督新机制,同时建立全市行政执法行为数据统计月报制度,进一步强化事后行政执法监督。
此外,市司法局还积极组织各级行政执法机关针对当前一定范围内存在的不同程度的执法不作为、不规范等问题开展自查自纠,提高依法履职尽责能力;强化行政执法人员管理,严格落实持证上岗制度,推动行政执法人员业务能力培训常态化;打破部门壁垒,全面推广应用省统一行政处罚办案系统,打造从行政检查到行政强制、行政处罚的事中事后监管全链条,深化监管智能化应用。“今年1至10月,复议案件同比减少3件,行政诉讼案件同比减少5件,败诉率4.27%列宁波第9位,全市行政行为总体上更加规范,矛盾纠纷化解更加依法有效。”■全媒体记者 叶吟泠 通讯员 吴三可