覆盖面越来越广的各种政策性农业保险,对保护投保人利益、稳定农业相关产业发挥着越来越重要的作用,但在实施中也有不少问题。新浦镇荣誉果蔬专业合作社理事长、市十七届人大代表罗国民为此建议,依法规范农业保险,公平公正定损理赔。
当前,农业保险发展缺乏相应的法律依据,政府层面没有专门的法律法规。现有的《保险法》是商业保险,对农业保险未涉及。由于农业保险大多数是采用政策性保险,这与商业保险有许多不同之处,在规范农业保险上许多问题需不断探索完善。
罗国民通过调研发现,农业保险在实施中的主要问题是对农业保险中的投保人利益保护,即如何规范理赔,以及如何合理设置保险种类及赔偿额,还有道德风险防范难。
为此,他提出相关建议:要合理设置保险种类及赔偿额。这个问题比较突出,必须加快规范。比如去年上半年青菜价格指数保险,亩综合成本不超过600元,但理赔金额竟超过成本达 900元/亩。反之,绿花菜价格指数保险,由于疫情影响,产品烂于地头,田头收购价约0.5元/斤,零售价约4 元/斤,但理赔结果却很不理想。
要加快农业保险赔偿机制建设,建立勘查理赔环节中专业仲裁机构的参与制度,切实做到公平公正进行农业保险定损理赔。农业保险出险后,应及时定损,如有异议,专业仲裁机构可对现场重新查验,不要等几个月,甚至半年以上再通知农户说达不到理赔标准或理赔金额很少,而此时要重新定损,已没有实际意义,因为现场也不存在了。同时,建议打破独家保险公司垄断经营行为,积极引进其他保险机构供农户自行选择,以增加竞争性。■全媒体记者 鲁奕呈 通讯员 王纯纯