“老徐，我们已多次提醒你不能无证照经营，现根据《无证无照经营查处办法》的相关规定，对你作出处罚，罚款50元。”8月1日上午，慈溪市古塘街道综合行政执法人员在石桥头路和吉祥路交叉口对一流动摊贩进行处罚。这是慈溪市首例以属地政府古塘街道办事处名义作出的行政处罚决定书。

　　自8月1日起，慈溪市正式实施赋予属地管理、基层执法、统一指挥“三权”的“一支队伍管执法”改革。首批古塘街道、宗汉街道办事处和龙山镇、观海卫镇、周巷镇、横河镇、逍林镇、新浦镇人民政府8个镇(街道)，在本行政区域内以自身名义行使发改、经信、教育、公安、自然资源、应急管理、市场监管、气象、生态环境、农村环境卫生等27个方面1351项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。涉及作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大行政处罚决定的案件，仍由市级行政执法部门依法管辖。

　　在“大综合一体化”的背景下，“一支队伍管执法”改革有效解决了之前“管理”与“执法”的问题。“比如古塘沿街店铺出现问题，对街道来说，问题‘看得见、管不着’，但对执法部门来说是‘管得着、看不见’，如今既能‘看得见’、也能‘管得着’了。”由此可见，大综合一体化，不仅整合了执法力量，同时也提高了执法效率。