创新驱动正成为各地经济发展的主战略。由于可以直接反映一地在科研上的投入，所以研究与试验发展(R&D)经费投入及其强度已成为国际上广泛使用的、衡量一个国家或地区自主创新投入规模及水平的重要指标，也是监测我国科技创新能力的核心指标。
近日，宁波市统计局公布了2021年宁波市研究与试验发展(R&D)经费投入及其强度指标情况。数据显示，2021年宁波R&D经费投入保持稳步增长，但R&D经费投入强度(R&D经费与GDP之比)略有下降。
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“去年我市R&D经费投入总量继续保持全省第2位，R&D经费投入强度下降一个位次，位列全省第5位。”市统计局相关负责人介绍，去年全市R&D经费投入突破400亿元，达到402.7亿元，同比增长13.5%，增速较上年加快4.0个百分点，但低于全省平均2.5个百分点。
从全省范围来看，2021年，全省的R&D经费投入为2157.7亿元，而杭甬“双城”便占据一半的体量。其中杭州市为667亿元，宁波为402.7亿元。R&D经费投入最少的是舟山市及丽水市，均为34.1亿元。
浙江省及各设区市R&D经费投入情况
如果说R&D经费总额比拼的“硬实力”，那么R&D经费的投入强度则衡量着一个地区的“意志力”——把多少资源用于科技创新。
从R&D经费投入强度来看，去年超过3%的城市全省仅有3个，分别为杭州市3.68%、嘉兴市3.3%、湖州市3.12%。我市R&D经费投入强度为2.76%，居全省第5位，较上年下降0.1个百分点，高于全国0.32个百分点，但低于全省0.18个百分点。
“虽然跟去年比，我们的强度有所下降，但把时间线拉长，宁波的研发强度在稳步提升。”该负责人列出一组数据，2017年提升0.08个百分点；2018年提升0.11个百分点；2019年提升0.13个百分点；2020年提升0.15个百分点。
分产业部门看，在规模以上工业企业中，R&D经费投入超十亿元的行业大类有9个，分别为电气机械和器材制造业(58.8亿元)、计算机、通信和其他电子设备制造业(56.8亿元)、汽车制造业(41.1亿元)、通用设备制造业(37.3亿元)、专用设备制造业(26.1亿元)、仪器仪表制造业(17.6亿元)、化学原料和化学制品制造业(16.6亿元)、金属制品业(14.8亿元)及橡胶和塑料制品业(12.4亿元)，9大行业经费占全部规模以上工业的比重为85.7%。
2021年分行业规模以上工业企业R&D经费情况
分地区看，2021年，我市R&D经费投入总量居全市前3位的区(县、市)分别为慈溪市(73.2亿元)、鄞州区(70.5亿元)和北仑区(58.6亿元)。
R&D经费投入强度超过全市平均水平的区(县、市)有5个，分别为余姚市(3.54%)、慈溪市(3.07%)、江北区(3.02%)、鄞州区(2.82%)和宁海县(2.81%)。
2021年各区(县、市)R&D经费投入情况
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企业、政府属研究机构、高等院校等是R&D活动的执行主体。
数据显示，2021年，各类企业R&D经费达368.2亿元，较上年增长13.6%；政府属研究机构经费24.1亿元，增长15.0%；高等院校经费10.0亿元，增长6.6%。企业、政府属研究机构、高等院校所占比重分别为91.4%、6.0%、2.5%。
宁波作为沿海城市，技术创新渐趋活跃，但科研资源与其他一线城市相比较为匮乏。为补齐短板，近年来，宁波拿出“硬核”大礼包——丰厚的物质报酬、宽松的创新环境、更完备的产业链基础、更优质的营商环境等吸引外地科研院所等主体入驻，持续提高研发创新实力。
不同执行主体R&D经费占比情况
从企业主体来看，上市公司公布的资料显示，去年宁波A股上市公司合计投入研发费用148.16亿元。其中，主营智能驾驶系统、汽车安全系统的均胜电子，以23.47亿元的研发费用领跑“宁波军团”，占其营收的5.14%。光伏企业东方日升以8.60亿元的研发投入位列第二。杉杉股份位列第三位。
为了打响关键核心技术攻坚战，2021年，我市还开启了企业创新联合体建设申报工作。宁波市新能源汽车创新联合体等5家企业创新联合体成为首批获立项的企业创新联合体。
而就在近日，新一批企业创新联合体拟立项项目也已进入公示阶段，宁波市光伏及储能产业链创新联合体等7家企业创新联合体入选。这些企业创新联合体将以产业链、供应链为基础，以协同化攻克特定产业链诸多关键核心(共性)任务为牵引，通过建立内部共建共享机制、创新协同攻关模式等方式，形成互补和叠加优势。
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值得注意的是，在一系列政策举措的推动下，2021年，我市研发成果持续涌现。
数据显示，2021年，全市专利授权量72390件，同比增长19.5%；其中发明专利授权量7819件，同比增长46.4%。至去年底，全市有效发明专利拥有量38289件，同比增长25.3%。全市PCT专利申请量667件。6项专利获第22届中国专利奖，其中公牛集团股份有限公司一项专利获外观设计金奖。
企业专利申请量质齐升。2021年，全市高新技术企业拥有发明专利2.29万件，较2020年增长30%。拥有发明专利的高新技术企业达到2521家，较2020年增长17%。目前，全市高新技术企业已超过3900家，成为全市最大的知识产权创造和运用群体。
市统计局方面表示，尽管全市R&D经费保持较快增长，但仍存在研发投入结构不合理等问题。
不过，有短板，就有前进的动力。去年发布的《宁波市科技创新“十四五”规划》提出，到2025年，宁波要力争全社会R&D经费支出占GDP比重(研发强度)达到3.6%，基础研究经费占R&D经费比重达到5%，技术交易额达到450亿元。
为此，宁波将从关键核心技术攻克、创新平台打造、企业创新能力提升，科技成果转移转化、创新人才培育提升等方面全面发力，并重点实施“关键核心技术登峰”“前沿引领技术2035”和“重大场景应用”三大计划，为宁波经济高质量发展提供“科技支撑”。
