曾经低矮老旧的平房钢棚集群地，现工程车辆往来穿梭，通过整体改造即将蜕变为首批规划平均容积率达2.4以上的现代化厂房区。连日来，观海卫镇工业园东区小团浦村183亩土地上正经历着凤凰涅槃般的蜕变。这个由塘角钳、金鸡门头两片工业区组成的小团浦村工业改造区块，正以“亩均论英雄”的改革气魄，书写着观海卫镇制造业转型升级的新答卷。

　　作为宁波市“万亩提升”行动的前沿阵地，观海卫镇紧扣我市低效工业用地改造提升政策导向，以查摆问题、用好政策、指导帮扶为抓手，破立并举，推动20家传统企业实现从“低散乱”到“高聚新”的跨越。在首批塘角钳片42.4亩区域示范改造中，紫芸金属、海拓通信等5家企业通过拆除重建新增6.9万平方米产业空间，预计亩均税收可超15万元，提升近5倍，释放上亿产值新动能。

　　“政策礼包+服务专班”双线并进。观海卫镇构筑“两项整治”全周期企业服务生态，组建专项工作组开展“政策进百企”行动，通过集中宣讲、定制辅导、现场办公等形式，累计开展惠企政策宣讲座谈会6场，落实免征城市市政基础设施配套费政策。

　　创新实践“连片改造+零星归宗”双轨并行模式。针对国有工业用地占比80%以上的现状，既大刀阔斧推进成片开发，又精细绣花探索协议出让新路径，在守住亩均税收准入门槛的同时，为传统制造集群植入“工业上楼”的立体发展基因。“前期我们通过无人机航拍、实地走访等方式了解企业生产经营现状，建立‘一企一档’台账，摸清企业亩均评价、经营效益、安全生产消防隐患等情况。梳理企业改造计划清单，引导督促企业对标对表分批次开展自主改造或零星归宗联合改造。”观海卫镇发展服务办相关负责人说，与此同时加强安全生产隐患排查，为传统工业区转型升级筑牢安全基底。截至目前，区块内20家企业现已全部摸清，涉及低效用地132亩，发现并整改问题隐患12处。

　　在精准施策的同时，观海卫镇前瞻布局基础设施配套升级。针对改造后工业区块车流量倍增趋势，计划开通世纪大道货运通道，科学规划重载车辆专用进出动线，实现“厂区提容”与“道路增效”协同发展。正在施工的高美电器负责人说道：“现在不仅厂房空间翻倍，周边环境也大幅提升，政府既给政策优惠又解后顾之忧，让我们对技改和产业升级充满信心。”

　　通过“软环境优化”与“硬件提质”的系统性改革，首批6.9万平方米新增产业空间正加速兑现价值，园区平均容积率从0.7向2.4迈进，一个生产集约、物流畅通、服务高效的现代化产业社区已初现雏形。“下步，我们将持续推进小团浦村金鸡门头片整体提升工程，探索工业用地市场化转让、租售并举、先租后让等方式。”观海卫镇相关部门负责人表示，通过设定准入门槛、瞄准优势企业定向招商、完善基础配套设施等方式招引优质企业，促进产业升级，持续释放存量用地创新活力，“向存量要空间”“向空间要效益”，培育产业创新集群，让工业“锈带”蜕变为产业“秀带”。

　　全媒体记者 郑琳  通讯员 徐吉 韩薛婧娉