近日，市综合行政执法队胜山中队成功查处一起跨区域“飞地”擅自设立建筑垃圾消纳场所案件。当事人赵某、苏某等被立案查处，限期清理场地、恢复原貌。该案既是胜山镇严厉打击建筑垃圾非法消纳行为的首个案例，也是区域协同治理“飞地”管理盲区的有力实践。

　　中横线沿线因历史原因，部分镇(街道)在区域内拥有“飞地”。此类“飞地”多处于行政区划交界的末梢地带，由于人车流量稀疏、环境相对封闭隐蔽，极易形成日常监管的薄弱环节，从而被不法分子所觊觎。

　　涉案“飞地”地处新浦镇胜山插花地，已闲置了一段时间。近日，胜山中队执法人员在日常巡查中发现该地块违规倾倒大量渣土类建筑垃圾，占地约64平方米。执法人员随即开展现场勘查、走访核查，跨镇联动溯源调查，先后约谈地块承包人、涉案相关人员及涉事企业负责人。

　　经查，当事人赵某擅自在该跨区域地块私设消纳场所，开展建筑垃圾受纳、场地平整等活动并违规牟利；当事人苏某私自处置工程建筑垃圾并违规倾倒。随后，胜山、新浦两中队协同联动，层层核实垃圾源头、违法分工等关键信息，完善证据链条，目前已对赵某、苏某的违法行为分别进行立案调查。经督促整改，执法人员现场复查确认，该非法消纳点已全面清理、场地恢复原貌，整改全部落实到位。依据《宁波市建筑垃圾管理条例》，两名当事人还将受到大额罚款处罚。

　　今年以来，市综合行政执法局针对“飞地”地处交界、权属交叉、监管易出现盲区的痛点，以胜山、新浦、附海为例，构建三镇跨区域协作管控机制，建立信息互通、线索移送、联合巡查、联合执法工作闭环，明确交界区域监管责任，破解“看得见管不着、管得着看不见”的治理难题，实现对“插花地”、闲置空地、田间地头等重点区域的常态化、全覆盖管控。

　　市综合执法局相关负责人表示，将持续深化“大综合一体化”执法联动，不断完善跨镇(街道)协同共管机制，破解因边界效应带来的监管真空问题，强化科技赋能与普法宣传，以严管重罚形成长效震慑，全面提升建筑垃圾规范化管理水平，守护城乡整洁宜居环境。

　　全媒体记者 杨贯 通讯员 张应沛 孙哲盈