慈溪新闻网讯 今年的“十一”旅游即将携《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)一同亮相，其中关于“无零负团费、无自费项目、无购物”的规定，在我市旅游市场“一石激起千层浪”，让不少计划出游的市民停下收拾细软的动作，开始考虑重新规划旅游路线。据相关人士表示，各个旅游线路价格都将出现不同程度的上涨，也为我市旅游业带来新的挑战和机遇。

　　“潜规则”变成明规则  境外旅游“涨”声一片

　　“今年《旅游法》实施后，将使得低价旅游、自费项目没了，导游不能随便带游客去购物点，也不能私收小费。”市风光旅行社总经理桂建军接受记者采访时表示，这一相关规定的实施将促使旅游价格更透明。据即将出台的《旅游法》有关规定，杜绝旅行社以低于成本价的团费组织旅游活动，旅行社不得通过安排指定购物场所强迫游客购物、不得安排另行付费旅游项目以收取返回佣金等。

　　出游行程“明码标价”，可以减少很多纠纷，但也不可避免旅游线路的价格上涨。“据保守估计，今年出境旅游的价格将比往年同期上涨30%至40%，特别是像韩国、泰国等东南亚地区。”新世纪国际旅行社总经理孙幼君向记者透露，以往去韩国济州岛旅游只要3000元左右，今年将可能涨到6000多元，而去泰国旅游则可能涨至7000元至9000元左右。对于那些喜欢低价旅游的市民而言，只能重新安排出游计划。

　　由于原先旅游行业中的潜规则浮上台面成为明规则，使得游客更能清楚地了解旅游线路价格。假日旅游服务有限公司董事长施恩积分析说，此次《旅游法》的实施将对境外旅游造成较大冲击，像香港、泰新马地区、韩国等旅游线路都会有较明显的价格上涨，而欧美地区虽然也会受一定影响，但上涨幅度相对较低。

　　与涨声一片的境外旅游相比，境内旅游相对而言影响较小，但涨势依旧。其中短线旅游的价格上涨幅度不大，然而从航空线看长线旅游却是另一番景象。“如去北京旅游一般旺季也只在1500至1600元左右，随着自费、购物等项目的取消，即使非旺季也上涨到2000元以上。而昆明、大理、丽江等南部地区原三四百元的低价游也将消失，价格将在3000元到7000元之间，海南岛游也将从平时的2000元左右涨至4000元。”施恩积董事长估计，其他像桂林、青岛、大连等地区的价格，也会上涨50%至200%左右。

　　优胜劣汰规范经营  旅游行业趁机洗牌

　　尽管不少旅游爱好者抱怨出游价格上涨，但我市旅行社对于《旅游法》的即将出台却非常支持。说起即将在10月1日实施的《旅游法》，施恩积董事长不无激动地告诉记者：“这是我们旅游从业人员盼了几十年的一部法律。”

　　施恩积董事长对记者说，从他进入旅游行业10多年来，一直都相信这是一个朝阳产业，现在却有种越做越累的感觉，各种因素下产生的不合理、无底线的价格竞争，以及非正常的低价格捆绑实际高消费出游等现象，不断拖累旅游行业发展。“继续这样下去，未来旅游业会成为一个最悲哀的朝阳产业。此次《旅游法》的实施，将更好地净化这个市场，促使其规范经营。”

　　“今后一两年内，由于旅游价格的上涨，出游人数肯定会减少，旅游行业中的优胜劣汰也必然会出现，特别是一批靠着低价旅游吸引眼球但自身服务质量不高的旅行社可能会被淘汰。”施恩积表示，虽然会在短时间内给旅游行业带来不小冲击，但将来出游价格会逐渐趋向合理，通过三到五年的洗牌重组，也会出现一批发展较好、拥有自身品牌的旅行社。

　　不过期待之外，施恩积董事长也有一份担忧：在当前经济社会的大环境下，企业组织外出旅游减少，公费旅游限制，《旅游法》的出台也将使我市一些旅行社在短时间内日子过得更艰难。

　　新《旅游法》能否落地  业内人士持观望态度

　　旅游价格的上涨，带来旅游人数的减少，从过去的“合同后消费”转变为“合同前消费”，对此我市旅行社又该如何应对呢？孙幼君介绍，随着《旅游法》实施在即，他们在加强规范化操作、提高自身品质和服务质量，学习和了解《旅游法》的同时，也将开发一些新的吸引点，如开发一些特色购物街等。此外，一些小众路线、定制型路线和自由行等，也将成为我市旅行社的新选择。

　　不过不少业内人士担心，《旅游法》出台是一场雷声大雨点小的“纸上谈兵”。“以前也出过很多旅行管理条例，对零负团费等明令禁止，但最后总是成为一纸空文。”桂建军告诉记者，不少旅行社都担心没有强有力的执行队伍和执法权力，又缺少监督政策，难以将《旅游法》落实到位，一些旅行社通过打擦边球回避法律规定，从而在旅游行业的竞争中取得优势，因此很多旅行社在半个月到一个月内都会保持观望态度。“有了《旅游法》，更要能落实执法。”-记者 陈鹏 实习生 龚益