施惠芳市长在市十六届人大三次会议上作《政府工作报告》时说，2013年，面对国内外错综复杂的经济形势、生态问题、频繁的自然灾害特别是洪涝灾害的严重影响，市政府在中共慈溪市委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕“打造品质之城、共建幸福家园”总目标，各项工作取得了扎实成效，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。初步测算，实现地区生产总值1027亿元，增长9%；完成地方财政收入92.05亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入达到41100元，农村居民人均纯收入达到22420元，分别增长9%以上和10%；居民消费价格指数102.2%。民生实事全面完成。

　　施惠芳市长说，一年来，市政府主要做了六个方面的工作：

　　(一)稳中求进有效缓解经济下行压力。建立实施季度经济形势分析制度，及时出台一系列稳增长的产业扶持政策、结构性减税措施和灾后恢复生产实施意见，切实强化资金困难企业协调帮扶，全年兑现产业扶持、税费减免资金9.63亿元，完成出口退税50.56亿元，金融机构新增中小企业贷款596亿元。壮大实体经济推动稳中求进，金融创新示范市建设、企业“营改增”试点、国资管理体制改革、农村合作经济体制创新等取得积极进展。抓投资拉动支撑，扎实推进“六个一批”重大项目建设，完成固定资产投资540亿元、增长22%，投资总量保持宁波各县市区首位。支持企业拓展内外市场，完成自营出口86.8亿美元、增长3%，企业电商销售额达到18亿元。扩大消费需求，社会消费品零售总额达到443亿元、增长13%，实现旅游总收入61亿元、增长16%。

　　(二)推进产业转型升级。实施创新驱动转型发展战略，规划筹建科教园区，与中科院系统合作共建慈溪应用技术研究与产业化中心、生物医学工程研究所。实施招商引智“一号工程”，开展招商引智“双月”专项行动和海外高层次人才慈溪行活动，市本级实际利用外资2.31亿美元、增长34.9%，到位内资42亿元，新引进新兴产业领军人才21人，入选国家“千人计划”1人、宁波“3315计划”项目1个。推进工业强市建设，引导推动“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”，培育壮大效益型龙头企业，完成工业技改投入118亿元、增长43%，工业总产值突破3000亿元大关。促进服务业发展，服务业增加值占生产总值比重预计提高到37.7%，服务业发展指标综合评价居全省各县市第一。提升农业综合生产能力，创建成为全国水稻生产全程机械化示范市、省级出口蔬菜质量安全示范区。建立市长领办平台建设制度，制定重大平台开发建设三年行动计划，各大平台合计完成投资130亿元。

　　(三)创造城乡美好生活。强化城乡规划引领，实施城市品质“六大提升工程”。推进中心镇向小城市跨越发展，实施周巷、观海卫、龙山新一轮三年行动计划。推进美丽乡村幸福家园建设，南部沿山精品线东段打造成宁波示范精品线。强化交通拥堵治理和设施建设，全年完成交通基础设施建设投资22.01亿元，创历史新高。

　　(四)改善生态环境面貌。全面完成非法废塑料“清零”任务，整体关停新浦敦和园区熔炼企业，基本完成横河小轴承专项整治。全面加快“三改一拆”进度。深入开展省文明市创建，创新第三方评估机制加强城乡环境整治。在全省率先成立综合性治水机构，启动实施十大治水专项行动。推进“森林慈溪”建设，新增绿化面积10100亩。实施109个重点节能改造项目和九大减排工程。

　　(五)增进社会民生福祉。深入实施城乡基本公共服务均等化十大行动，公共财政用于民生支出增长13.2%。加强就业扶持和创业服务，加快推进社保扩面。全面创建省教育现代化市，慈溪中学迁建工程顺利推进，在全省首创素质教育星级学校第三方专业评估机制，学前教育规范提升三年行动计划如期完成。不断完善公共文化体育服务体系，建立运作市公共文化服务中心，城区公立中小学校体育场馆全部向社会开放。加快发展医疗卫生事业，推进公立医院改革，提升社区卫生综合服务能力，调整完善医疗机构政府投入补助政策，创新设立“政府医学助学金”。开展食品安全大整治，十万学生饮食安全工程和“强网清源”集中行动取得扎实成效。积极推进社会养老服务体系建设，完成17处城乡敬老院综合改造，居家养老服务覆盖到98%的城市社区和92%的农村。扎实推进残疾人事业发展，启用市残疾人托养服务中心。深化实施社会管理创新重点项。

　　(六)提升政府服务效能。贯彻落实上级和市委一系列改进作风建设规定，实施“正风肃纪”专项行动，继续开展“三十佳、双末位”评选，“三公”经费支出比上年下降11%。制定实施法治政府建设意见，深化政府信息公开。加强财政预算绩效、政府性债务、国有资产使用管理，开展中介机构民主评议，推进公共资源交易平台电子化建设和预选承包商制度，强化审计事项督查整改。深化行政审批制度改革。

　　施惠芳市长指出，去年我市遭受了高温干旱、严重洪涝、持续雾霾等诸多的自然灾害，尤其是在“菲特”强台风带来的特大洪涝灾害面前，市政府把抗洪救灾作为压倒一切的头等大事，全市上下众志成城、科学应对，广大志愿者积极行动、无私奉献，夺取了抗洪救灾和灾后恢复生产的重大胜利，谱写了大爱慈溪的感人乐章。