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代表委员共话全面深化改革
2015-01-25 16:26   稿源:慈溪日报
 
 
人大代表徐建宏

  【加大农业科技投入 培育新型农业人才】

  作为浙江省现代农业发展水平领先地区,我市农业发展正经历从依靠扩大物化投入向科技增量增效的历史性转变。

  “但先进、适用的农业科技稀缺,依然是当前我市现代农业发展面临的突出问题,而深层次问题则是农业科技创新能力不足。”人大代表徐建宏说,要催生更多更好的农业科技成果,必须下决心推动农业科技跨越发展。

  在徐建宏看来,现代农业改革创新可从设施、管理及人才三方面着手突破。“设施的改革创新说白了也就是农业的‘机器换人’。”徐建宏建议,政府要加大对农业机械化的扶持力度。其次是管理理念的创新,徐建宏认为,对于现代农业管理体系可实行“产销研”三位一体的管理模式,如成立政府部门农业科技创新协调领导机构,统筹制定有关政策和规划,协调各相关部门,调动全社会参与农业科技创新的积极性;加大农科教统筹协调力度,充分发挥国家创新团队在农业科技创新中的带头作用等。最重要的是农业新型人才的培育。“人是科研活动的主体,农业科技创新离不开农业科技人才队伍建设。”徐建宏建议,制定优惠政策,采取多种形式,引进学科带头人,实施农业高端人才引进计划和培养工程,支持农业科技人员与企业开展科研和开发合作,推动现代农业加快发展。

人大代表董静波

  【引民间资本办医院 完善医生培训体系】

  医改,牵一发而动全身,容易改的早已完成,剩下的都是大难题,要一步步攻坚。“公立医院改革不能搞平均主义,但要承担起‘两头’的责任,一头是政府投资,保证基本医疗服务;另一头是定位特色服务,承担高精尖的医疗责任。”董静波认为,公立医院改革的同时,也需要民办医院参与,互相补充。一方面引民间资本构建医院能让群众多一个就医选择,另一方面就医生而言也能多一个选择平台去更好地服务群众。“在中国,病人认庙不认和尚,换了一个庙,病人不见得还认和尚。”董静波说,这也是造成大医院人满为患的一种表象,但深层次的原因是我们城乡医疗资源不均衡。我们看病都往大医院跑,因为医生水平差异很大。问题的核心是如何培养均质合格的医生,均质合格的医生对于老百姓来说,就意味着不用跑北上广看医生。董静波建议,可借他山之石来建立和完善适合实际情况的一个培训体系。

  政协委员沈忠宝

  【构建立体式复合型 现代农业经营体系】

  “我市作为省‘一体系、四合作’农村合作经济体制创新的试点县市,在构建现代农业经营体系中走在了全省前列,但如何进一步突破制约农业经营的各种瓶颈障碍,有效解决明天‘谁来种地’等一系列问题,是我们现在急需要思考的。”

  又是一年两会时。今年两会,政协委员沈忠宝把关注放在了我市农业经营体系的构建上。在他看来,我市近年来农业发展虽然取得了不少成绩,但存在着“经营主体素质偏弱,组织规模相对偏小”、“经营发展资金压力大,融资难保障低”、“农业社会化服务体系不够健全”等问题。而正是这些问题及难点的存在,才使得我市农业发展后劲吃力,难以取得质的飞跃发展。

  提升农业龙头企业,壮大农民合作组织,发展家庭农场,进一步深化构建立体式复合型现代农业经营体系,这是沈忠宝眼中发展现代农业的思路。他认为,发展农业应着眼于生产方式的转变和产业层次的提升,我市首先应重点扶持培育一批加工规模大、行业集中度高、产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强的大型农业龙头企业,促进农产品加工业结构升级,形成农业经营体系的有效带动。其次是要规范壮大农民合作社,扩大其在乡村、农户的覆盖面,并培育专技人才。最后,要立足家庭承包经营制度,坚持农户主体地位,指导农户把握家庭经营规律,合理确定生产规模、科学安排种养布局,稳步发展家庭农场。

  “此外,还应加强政策扶持力度,积极推动土地长期稳定向新型经营主体流转集聚,为完善我市农业经营体系提供重要保障。”沈忠宝说。

  政协委员杜如立

  【加大企业自主创新支持力度 有力促进民营经济创新发展】

  企业自主创新能力,简单的说就是企业自己主导的创新能力,其实质就是企业掌握发展的自主权、主动权,增强未来发展的选择空间。作为经济界的政协委员,杜如立在接受记者采访时说,“事实上,创新主导权对于企业长远战略利益和现实经济利益掌控至关重要。”

  创业创新机制改革是今年我市全力推进十大重点改革的任务之一,其中健全民营经济创新发展机制尤为受到关注。杜如立说,目前我市许多民营企业都有浓厚的家族烙印,随着市场经济的不断发展,旧思维、老方法已经不能适应实际变化,缺乏必要的经营管理、技术创新等方面的能力,使得企业面临的风险变大。

  杜如立认为,在企业的自主创新过程中,政府的支持极为重要。政府可出台各种政策来激励企业进行自主创新,如设立专门资助中小企业研究开发的计划,只要企业的科研计划符合政府产业技术政策,就可以在资金上得到政府的支持,以刺激中小企业创新积极性。此外,对中小企业的自主创新活动赋税上给予优惠政策,无论是国家科技计划的实施、技术中心的设立、重大创新成果产业化或是技术改造贷款、政府采购活动等,都应该不论企业规模,不论所有制形式,给中小企业以平等竞争的机会。

   责任编辑施春叶 
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