孙银炼常委代表社法组建议

　　2011年以来，我市镇村基层挪用公款案件呈现高发态势。主观上，涉案人员法律知识欠缺，侥幸心理严重，物欲蒙蔽理智。客观上，现金管理制度执行不到位，职责分工制度执行不到位，委托建设项目管理不善，内部监督机制运转不畅。

　　建议进一步加大对镇村基层干部的教育力度，加强理想信念教育、道德教育、法制教育，筑牢思想防线；进一步建立健全镇村基层各项财务管理制度，完善“村账镇代理”制度，严格执行各项财经制度，完善对委托各村建设项目的监管制度，加强内部财务审计；进一步畅通上下联动、内外结合的监督渠道，加强“上对下”的监督，落实同级业务监督，严格执行各项财经制度，畅通“下对上”的监督渠道，立足各种平台建设，充分发挥村民自治、民主监督功能。