人大代表冯炜炜
【制定标准避免“一刀切” 疏堵结合提高进入门槛】
当前,我市合用场所专项整治行动正开展得如火如荼。“三合一、多合一”场所作为消防隐患的“重灾区”,对其开展整治不仅提高了全市安全生产水平,也进一步加快“低小散”产业转型升级。
“市里开展合用场所整治行动,确保市民生命财产安全,是非常好的决定,但也要避免‘一刀切’的情况。”来自庵东的市人大代表冯炜炜认为,我市合用场所大多以“低小散”企业和家庭作坊为主,面大量广,一定要制定符合实际、可操作性强的相关标准。
冯炜炜建议,针对我市实际情况,整治行动一定要分阶段、有步骤地逐步进行,不能急功近利,在充分调查摸底的基础上,对于消防安全基层无法整改到位、无证无照经营的合用场所一定要严格处理,不能让个别未整改到位的合用场所经营户心存侥幸;同时,对于本身证照齐全,或有条件整改到位的合用场所,也要提供支持服务,帮助他们进一步完善,以疏堵结合的方式在全市营造安全生产的大氛围,并建立长效机制加强监督、检查;此外,对于新出现的合用场所一定要严格控制,提高进入门槛,进一步确保安全事故可防可控。 (记者陈鹏)
人大代表胡含维
【加强协调形成合力 因地制宜推进整治】
“合用场所整治的目的是为了确保老百姓的生命财产安全,虽然有难度,但市里开展整治行动的力度大,决心也强,老百姓心里也是支持的。”来自坎墩街道的市人大代表胡含维对记者说,从本人所在的村头一批调查摸底的结果来看,情况还是比较乐观,但仍然不能掉以轻心,必须以更大决心和力度扎实推进合用场所整治工作。
胡含维认为,推进合用场所整治工作,最关键的还是各个部门要互相配合、支持,加强协调、形成合力。“要建立实际有效的协调机制,相关市级部门要积极支持镇(街)村开展工作,不断密切联系,各督导组也要加强督导力度和指导、协助,形成全市‘一盘棋’,共同促进安全生产形势好转和产业转型发展。”
安全始终是第一位的。胡含维建议,首先要引导市民将消防通道、灭火器、应急灯等消防安全设施做到位。“有些老百姓想要减少开支不装安全设施,殊不知这样会留下严重的安全隐患。”其次,要开动脑筋、因地制宜地设计符合实际的消防通道。“每一户合用场所的具体情况都不尽相同,单方面地套用同一种设计模式往往事倍功半,要根据实际设计消防通道。”胡含维说,党员干部要带头示范、以身作则。“目前我们村要求从党员开始率先进行合用场所整治,以实际行动引导老百姓投入到这场整治行动中。” (记者陈鹏)
政协委员孙剑波
【“低小散”产业成“重灾区” 合用场所安全隐患亟需解决】
我市的安全生产特别是消防安全形势相当严峻,“低小散”产业已成为我市消防隐患的“重灾区”。政协委员孙剑波在接受记者采访时说,“合用场所存在的安全隐患特别是消防隐患,迫切需要高度重视,立马解决。”
孙剑波认为,合用场所整治工作首先是要落实主体责任,按照属地管理原则,以各镇、街道党政一把手为第一责任人,明确各线各部门的主体责任,并建立长效机制,确保消防安全工作落实到位。同时,将消防安全治理列入2015年度市政府民生实事工程,筹划建立慈溪市消防安全宣教实训中心,配备各类宣传、教育、培训及体验设施,对全市各类生产经营企业和社会单位实施常态化培训。此外,还要做好市镇(街)村三级示范点建设,积极扩大示范点建设辐射教育功能,引导企业购置、安装新的消防设备,并安装消防逃生楼梯,保障企业消防安全。
孙剑波建议,合用场所整治工作中还要建立投诉举报通道,出台相应的举报奖励办法,对问题突出的合用场所以及干扰执法、阻挠整治等行为,要严格查处、加强曝光,形成强大的声势氛围。还要营造重视消防安全氛围,利用短信、微信等新媒体手段加强宣传,提升全民消防安全意识。 (记者景锦)
政协委员陈晓蓉
【注重方式方法形成长效机制 推进合用场所整治出实效】
为进一步消除“三合一、多合一”场所(简称合用场所)和“低小散”行业安全生产隐患,我市前不久开始开展合用场所专项整治行动。作为参与这项工作的一位镇干部,陈晓蓉很有感触:“合用场所的存在关乎群众生活生产安全,是得治,但具体工作开展过程中遇到的困难也是大的,必须研究恰当的方式方法,让整治出成效的同时,群众的合法利益得到维护。”
前几天,陈晓蓉刚刚走访过镇里的15家作坊式家庭工厂,都是需要整治的合用场所,且每一处存在的问题不尽相同,整治起来难度较大。“我们只有通过一次次做思想工作,让群众了解安全生产的重要性,找到整治的突破口。”
在陈晓蓉看来,合用场所整治过程中首要的难点是没有参考的“最高标准”。她说,现在专项整治参考的是多年前我市制定的制度,是最低标准,但是不是符合现在整治的要求,要整治到什么样的程度,都没有一个统一的细化标准。第二个难点是业务骨干人员欠缺,这关系到如何在整治过程中规范操作的问题。此外,经营行政许可审批存在漏洞、土地规划历史遗留问题等都制约了合用场所的整治。
根据实际工作中存在的困难和问题,陈晓蓉给出了四条针对性建议。她说,一是要迅速出台相关政策依据,消防、工商等相关部门相互配合,形成合力,共同推进整治工作;二是指派专业技术人员到各镇村进行指导;三是健全行政许可审批制度,将“消防问题”作为行政审批的一个考虑因素;四是对土地规划历史遗留问题比如违章建筑等,要出台具体办法,为合用场所整治提供保障。
“合用场所整治承载的方面很多,不是一朝一夕能完成的。一定要建立一个长效机制,分步骤推进,才能取得好的效果。”陈晓蓉说。(记者钟湖萍)