人大代表冯炜炜

　　【制定标准避免“一刀切” 疏堵结合提高进入门槛】

　　当前，我市合用场所专项整治行动正开展得如火如荼。“三合一、多合一”场所作为消防隐患的“重灾区”，对其开展整治不仅提高了全市安全生产水平，也进一步加快“低小散”产业转型升级。

　　“市里开展合用场所整治行动，确保市民生命财产安全，是非常好的决定，但也要避免‘一刀切’的情况。”来自庵东的市人大代表冯炜炜认为，我市合用场所大多以“低小散”企业和家庭作坊为主，面大量广，一定要制定符合实际、可操作性强的相关标准。

　　冯炜炜建议，针对我市实际情况，整治行动一定要分阶段、有步骤地逐步进行，不能急功近利，在充分调查摸底的基础上，对于消防安全基层无法整改到位、无证无照经营的合用场所一定要严格处理，不能让个别未整改到位的合用场所经营户心存侥幸；同时，对于本身证照齐全，或有条件整改到位的合用场所，也要提供支持服务，帮助他们进一步完善，以疏堵结合的方式在全市营造安全生产的大氛围，并建立长效机制加强监督、检查；此外，对于新出现的合用场所一定要严格控制，提高进入门槛，进一步确保安全事故可防可控。　(记者陈鹏)

　　人大代表胡含维

　　【加强协调形成合力 因地制宜推进整治】

　　“合用场所整治的目的是为了确保老百姓的生命财产安全，虽然有难度，但市里开展整治行动的力度大，决心也强，老百姓心里也是支持的。”来自坎墩街道的市人大代表胡含维对记者说，从本人所在的村头一批调查摸底的结果来看，情况还是比较乐观，但仍然不能掉以轻心，必须以更大决心和力度扎实推进合用场所整治工作。

　　胡含维认为，推进合用场所整治工作，最关键的还是各个部门要互相配合、支持，加强协调、形成合力。“要建立实际有效的协调机制，相关市级部门要积极支持镇(街)村开展工作，不断密切联系，各督导组也要加强督导力度和指导、协助，形成全市‘一盘棋’，共同促进安全生产形势好转和产业转型发展。”

　　安全始终是第一位的。胡含维建议，首先要引导市民将消防通道、灭火器、应急灯等消防安全设施做到位。“有些老百姓想要减少开支不装安全设施，殊不知这样会留下严重的安全隐患。”其次，要开动脑筋、因地制宜地设计符合实际的消防通道。“每一户合用场所的具体情况都不尽相同，单方面地套用同一种设计模式往往事倍功半，要根据实际设计消防通道。”胡含维说，党员干部要带头示范、以身作则。“目前我们村要求从党员开始率先进行合用场所整治，以实际行动引导老百姓投入到这场整治行动中。”　(记者陈鹏)

　　政协委员孙剑波

　　【“低小散”产业成“重灾区” 合用场所安全隐患亟需解决】

　　我市的安全生产特别是消防安全形势相当严峻，“低小散”产业已成为我市消防隐患的“重灾区”。政协委员孙剑波在接受记者采访时说，“合用场所存在的安全隐患特别是消防隐患，迫切需要高度重视，立马解决。”

　　孙剑波认为，合用场所整治工作首先是要落实主体责任，按照属地管理原则，以各镇、街道党政一把手为第一责任人，明确各线各部门的主体责任，并建立长效机制，确保消防安全工作落实到位。同时，将消防安全治理列入2015年度市政府民生实事工程，筹划建立慈溪市消防安全宣教实训中心，配备各类宣传、教育、培训及体验设施，对全市各类生产经营企业和社会单位实施常态化培训。此外，还要做好市镇(街)村三级示范点建设，积极扩大示范点建设辐射教育功能，引导企业购置、安装新的消防设备，并安装消防逃生楼梯，保障企业消防安全。

　　孙剑波建议，合用场所整治工作中还要建立投诉举报通道，出台相应的举报奖励办法，对问题突出的合用场所以及干扰执法、阻挠整治等行为，要严格查处、加强曝光，形成强大的声势氛围。还要营造重视消防安全氛围，利用短信、微信等新媒体手段加强宣传，提升全民消防安全意识。 (记者景锦)

　　政协委员陈晓蓉

　　【注重方式方法形成长效机制 推进合用场所整治出实效】

　　为进一步消除“三合一、多合一”场所(简称合用场所)和“低小散”行业安全生产隐患，我市前不久开始开展合用场所专项整治行动。作为参与这项工作的一位镇干部，陈晓蓉很有感触：“合用场所的存在关乎群众生活生产安全，是得治，但具体工作开展过程中遇到的困难也是大的，必须研究恰当的方式方法，让整治出成效的同时，群众的合法利益得到维护。”

　　前几天，陈晓蓉刚刚走访过镇里的15家作坊式家庭工厂，都是需要整治的合用场所，且每一处存在的问题不尽相同，整治起来难度较大。“我们只有通过一次次做思想工作，让群众了解安全生产的重要性，找到整治的突破口。”

　　在陈晓蓉看来，合用场所整治过程中首要的难点是没有参考的“最高标准”。她说，现在专项整治参考的是多年前我市制定的制度，是最低标准，但是不是符合现在整治的要求，要整治到什么样的程度，都没有一个统一的细化标准。第二个难点是业务骨干人员欠缺，这关系到如何在整治过程中规范操作的问题。此外，经营行政许可审批存在漏洞、土地规划历史遗留问题等都制约了合用场所的整治。

　　根据实际工作中存在的困难和问题，陈晓蓉给出了四条针对性建议。她说，一是要迅速出台相关政策依据，消防、工商等相关部门相互配合，形成合力，共同推进整治工作；二是指派专业技术人员到各镇村进行指导；三是健全行政许可审批制度，将“消防问题”作为行政审批的一个考虑因素；四是对土地规划历史遗留问题比如违章建筑等，要出台具体办法，为合用场所整治提供保障。

　　“合用场所整治承载的方面很多，不是一朝一夕能完成的。一定要建立一个长效机制，分步骤推进，才能取得好的效果。”陈晓蓉说。(记者钟湖萍)