慈溪新闻网讯 日前出台的《慈溪市“十三五”养老服务业发展规划》明确，“十三五”期间，我市建设以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，实现城乡居家养老服务全覆盖，绝大多数老年人通过社会化服务实行家庭自助养老。

　　随着我市老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题成为事关公平与稳定的重大社会问题。至2015年底，慈溪市总人口104.71万人，60岁以上老年人口24.63万人，其中80岁以上高龄老人3.9万人，占全市总人口3.72%，占老年人口15.83%。失能和半失能老年人达1.6万人，呈现出基数大、增长快、高龄化、空巢化的特点。

　　目前，我市老年人供养方式的现状以居住养老为主，共计为8000余名老年人提供政府保障服务约61万小时，全市服务补助资金财政支出计1605万元。市养老基础设施建设稳步推进，到2014年末，完成全市敬老院综合改造验收，累计完成建设投资近5000万元。全市共建成养老日间照料中心77家，城乡居家养老服务站331个。

　　该规划指出，面对日益增长的养老服务需求，我市养老服务体系建设仍处于起步阶段，还存在诸多与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，当前，养老服务业发展仍在起步阶段，养老服务内容单一，服务层次较低，大多停留在基本的经济供养和生活照料上，缺少精神文化服务。

　　“十三五”期间，我市将通过构建多种养老经济“支柱”，鼓励民间资本参与发展养老产业，建立多样化的养老模式，不断丰富养老服务内容，增加老年人用品供给，构筑多层次、全方位的养老服务业市场体系，使得一部分老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老，另一部分老年人入住养老机构实行照护养老的格局。

　　按照城乡一体化和区域统筹发展的要求，我市将逐步完善建立以居家养老为基础、以社区服务和机构养老双轮驱动的基本养老服务体系，为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、心理关爱、文化生活等多个方面、多个层次、多种类型的社会养老服务。同时，积极探索民营养老服务业发展，规划民营养老机构床位数不低于总量的70%。■全媒体记者 俞建明