带上公文包,每月深入辖区各个社区、司法所检查所有监外执行人员的档案,对交付执行、监督管理等重点环节进行法律监督,同时维护矫正对象的合法权益,掌握矫正人员的心理状态,帮助他们解决实际问题……社区矫正的每一个环节,都能看到检察官的身影。
社区矫正检察监督干什么?怎么干?近日,记者走近市检察院刑事执行部门,了解到在长期的司法实践中,他们有自己的答案:立足检察职能,念好“防、疏、惩”“三字诀”,高质效办好社区矫正法律监督案件。
一般预防+重点防控
“防”字诀打好“免疫针”
“最近身体怎么样?不坐牢不是没事情,每次的报到可别忘了!”近日,在社矫人员陈某家中,检察官通过拉家常的方式嘘寒问暖,了解其近期思想动态及家庭生活状况。陈某患有严重的强直性脊柱炎,一开始对社区矫正的理解存在一定的偏差。考虑到其身体健康情况,检察官每次都主动上门,与他沟通交流,通过事实和案例,向他普及相关法律知识。
检察官介绍,社区矫正是刑罚的一种执行方式,但由于在狱外执行,监管强制力有限,特别是部分社区矫正人员服刑意识不强,存在“不坐牢就是没事情”的错误认识,导致矫正期间“小犯不断”,还有甚者临近考验期结束,却最终被收监执行。
为此,市检察院立足社区矫正制度立法初衷,将做好一般预防和加强重点对象防控相结合。一方面,持续督促社区矫正机构做好法治教育工作,检察官也会在入矫报到、重要节庆等关键时间节点参与其中,通过案例警示、剖析成因、对策建议的方式把预防教育做实做深。另一方面,联合市社区矫正管理局对辖区内司法所进行巡回检察,除书面审查外,对重点人员进行约谈、走访,对重大风险点通过法治课的形式予以教育提醒。
监管教育+人性管理
“疏”字诀解开“心中结”
“佩戴电子定位装置会让我血压升高,我坚决不戴!”在一起非法吸收公众存款案中,被社区矫正的王某对电子定位装置有很强的抵触情绪。同时,检察官还发现王某存在不请假外出、人机分离等违规行为,并因此被行政处罚,他的表现让社区矫正工作人员很是头疼。
为了消除王某心中的芥蒂,顺利推进执法,同时依法保障其身体健康,检察官来到王某所在社区召开听证会。听证会上,厂商代表向王某详细出具了电子定位装置的产品性能、质量安全等说明;医学专家代表也就王某的高血压病情做了问询和现场血压测试,并对高血压产生的机理、收监条件要求作了解释。通过充分的释法说理,王某最终自愿佩戴好了电子定位装置。据司法所工作人员反馈,王某在后续的矫正期内均能认真服从监管,矫正效果良好。
“监管只是手段,社区矫正的目的在于促使在矫人员真正悔过自新,预防和减少犯罪。”检察官介绍,对于个别社矫人员因特殊原因对监管有抵触心理的情况,市检察院推行“一人一策”的化解方针,结合在矫期间不遵守规定被训诫、警告及收监的案例,促进社区矫正对象知法、懂法、守法,早日融入社会。
数字赋能+部门协作
“惩”字诀敲响“警示钟”
对违反监管规定的行为依法惩处,是保证社矫成效的有力抓手。除依法审查司法行政机关移送的收监执行案件外,针对部分社矫人员心存侥幸,对监管阳奉阴违的情况,检察机关必须拿出“硬处罚”,敲响“警示钟”。那么,该如何发现尚未暴露的违法违规行为呢?
数字检察监督模型发挥了“奇效”。比如,实践中存在吊销驾照的社矫人员继续无证驾驶的“黑数”。市检察院通过与社区矫正机构、交警执法部门形成工作合力,将在矫人员信息与失驾人员信息进行碰撞,筛选出“失驾在矫人员信息”,后与“人脸识别”信息进行比对,排查出包括冯某某在内的6条可疑线索,并反馈给交警部门。根据线索人员的活动轨迹,交警部门迅速布控,最终抓获了仍在无证驾驶的冯某某。目前,冯某某已被撤销缓刑,并被收监执行。冯某某的事例在社矫人员中形成了一定的震慑效果,也有效降低了潜在的再犯风险。
“高质效办好每一个案件”是新时代检察机关履职办案的价值追求。以人权保障为基石,以靠前监督为常态,以数字监督为抓手,守好刑事执行“最后一公里”,既是大势所趋,更是民心所向。
全媒体记者 杨昀 通讯员 李勋文 马璐琪