新浦镇老浦村牵头的东部片区项目“梅开二度”,岁末年初,将已完成竣工验收的二期厂房通过招标方式出租,片区村获得年租金175.39万元。至此,片区村可获得年租金收入400万元以上,有效提高了村集体经济经营收入。
五年磨一剑,新浦镇以党建引领片区组团共富,呈现新气象,到去年底,集体经济年经营性收入100万元以上的村占比超90%。“十四五”期间,所有行政村经营性收入实现翻番,相关经验被央视专题报道。
镇党委政府以“顶层设计”+激活社会力量“市场活力”,聚焦村级“自我造血”能力偏弱、部分闲置资产利用率不高的问题,该镇建立完善党建引领片区组团机制,成立东部经济培育片区、西部新型葡萄产业培育片区、北部交通新材料产业片区、滩涂资源全域组团等片区联合党组织,在不改变村级所有权的基础上,实现片区组团公司化模式全覆盖。
这种改革创新始自2021年底。当时,该镇组织实施新一轮滩涂生态养殖经营权发包,优化组合滩涂、第三方评估价值、政采云委托拍卖、网络公开竞价,5年租金总收入大幅增长,每村每年增收20万元以上。接着,2022年采用国资收购重建法,使十年“沉睡资产”变为“增收活水”,以拆除重建、引入循环经济新项目方式,打造新浦产业社区敦和循环经济产业园,引入的宁波慈溪交通新型材料养护研究、新能源汽车回收拆解及资源循环利用等项目已相继投产,交通新材料产业片区周边洋浦、新闸、腰塘3个村,通过镇村与国企合作入股的方式,提升“造血功能”。
因地制宜改革创新,该镇东部经济培育片区由老浦、高桥、余家路、洋龙、上舍5个村组团而成,片区二产和三产相对较发达,集中了全镇约50%的工业企业和个体经营户,商贸流通较为集中,区域内企业转型升级和扩产提质需求迫切,对标准厂房的需求量也很大。于是,东部片区5个村利用约23.5亩土地建设工业标准厂房。项目分二期建设,一期用地15.5亩,新建厂房1.5万平方米,总投资2332万元,已于2023年2月28日完成租赁权拍卖出租给一家国家专精特新“小巨人”企业,片区村获得年租金244.43万元。如今随着二期招租完成,东部片区5个村这种“共同出资组建项目开发公司,联合开发建设集体工业建设用地项目,根据投入土地、资金等要素权重占比,合理分配股份,获取集体经营性分红收益”的“新浦模式”,成为全镇乃至全市党建引领片区组团发展样板。
全媒体记者 鲁奕呈 通讯员 余雯 王纯纯