日前,省治水办对2015年度省“清三河”达标市进行公示,慈溪因204条“黑河、臭河、垃圾河”实现全面清零而名列榜单。更令人可喜的是,去年下半年开始,我市79个监测点水质监测数据显示,五类及以上水质比例达到57%,跨行政区域交接断面石堰点成功消灭劣五类,区域水质感官发生根本性好转。
不过两年多光景,慈溪的水环境已发生翻天覆地的变化。清渠活水如何复得?慈溪的经验是:清源头、管入口、通脉络、修内功、出重拳。
受区域发展模式、外来人口的大量集聚和老百姓生活习惯等多重影响,污水直排让慈溪境内的水体环境污染严重。为了截住污水,我市推进“全域覆盖、城乡联网”的污水处理设施建设,去年,针对向污水管网超标排放增多等情况,集中精力抽调人员开展污水纳管和水质超标专项整治行动,实施排水户A、B、C分级管理制度,确保污水管网运行安全,提高运行效率。
2015年共淘汰落后印染产能2.4万吨、纸制品7万吨,改造高污染燃煤锅炉159台;拆除合用场所706家、关闭4380家、整改17497家……“五水共治”倒逼工业转型,去年我市“五水共治”工业治污交出满意成绩单。同时,随着新一轮落后产能淘汰三年行动计划的实施,全市324家重污染企业实行“一厂一档”式监管,与水环境污染关系密切的“低小散”和涉酸行业等污染源成为环保重点整治对象。农业治污同样不甘落后:全年累计关闭禁养区畜禽养殖场128家,完成宜、限养区养殖场提升整治108家。农村生活污水治理一直是“五水共治”的重要战场,但农村居民既盼望治理,又不知如何治理。为了打破这一尴尬局面,我市在全省率先实施“标准示范段”“飞行检查”两项监管机制。一方面,通过选取一段工程作为标准样板建设,把事关工程质量的各个细节展现在村民眼前,让村民掌握工程建设基本原理参与日常监管;另一方面,在日常巡查的基础上,委托第三方专业机构每周对农村生活污水治理在建项目的现场施工、材料质量、隐蔽工程资料保留等环节进行专业化的随机抽查,实现质量监管双保险。
在“标准示范段”“飞行检查”的双重监管下,去年93个农村生活污水治理项目顺利完工。
去年,市水治办组织“河边问河”11次,以河道排口数、企业数、治理方案、治理进度等6项内容知晓情况为内容,211名镇级河段长、支流河长进行现场考核,并将其作为重要单项直接计入各镇(街道)月度、年度考核之中。这一制度倒逼镇级河长主动担责参与治水,促进“河长制”管理层层落实、逐级深化。
河水突发异样、河面垃圾亟待清理,面对这样的水情,网友只要随手拍下照片,就能通过互联网,在短短几秒钟内将情况反映到市水治办,不多久就能转达至属地政府。在“互联网+”时代,慈溪开启全民治水新模式。不仅如此,市水治办还聘请15名“网络大V”担任治水监督员,组建“网民监督微信群”,第一时间收集问题线索,第一时间作出答复响应,第一时间公布整治方案、治理进度及结果,全面织就网上网下监督网络,让普通市民与水治部门实时联网。此外,我市还落实义务监督员制度,在镇级“河长”下再配备2-3名河道义务监督员,监督员就近在企事业单位门卫、沿河党员群众中选择,集中开展上岗培训,制订“河情联系卡”畅通联系渠道,强化全天候、全覆盖巡水护河。据统计,在全民治水常态化机制作用下,去年超过19万人次参与巡河护水活动。■记者 黄超威 通讯员 赵姗