建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长10%；居民人均可支配收入增长8.3%；居民消费价格指数控制在103%以内；城乡调查失业率控制在3%以内；研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.65%以上；“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”取得实质性进展，节能减排完成上级下达任务。

　　实现上述目标，着重做好以下七方面工作：

　　(一)致力于创新动力的培育提升。一是扎实推进大众创业、万众创新。实施众创空间发展行动，出台大众创业促进政策，鼓励设立创投基金、引进投资机构。加快特色小镇规划建设。推进“上林英才”链式平台建设。二是启动实施“互联网+”行动计划。着力培育互联网大数据、云计算产业生态。打造宁波大数据云基地，争创国家级电子商务产业基地。加快建设光网城市、无线城市。三是切实增强科技创新能力。整合文化商务区、科教园区、万亩畈城市生态园等资源打造环杭州湾创新中心，全面开建与中科院系统合作的两大创新平台，实质性启动宁波大学科技学院迁建工程。加强创新型企业梯队培育、科技型中小企业扶持。四是积极释放改革红利。出台县域经济体制综合改革方案。推进全国中小城市综合改革试点，深化省级构建“三位一体”农民合作经济组织体系改革，加快宁波市城乡一体化改革发展四个镇试点步伐。深化国企改革。持续简政放权。五是始终紧抓开放招商。突出发挥“以企引企”作用，积极吸引慈商回归。全方位接轨上海都市经济圈，主动融入长三角城市群、长江经济带发展。加强山海协作和对口支援，发挥好外事、侨务、对台工作的交流促进作用。六是全力突破企业上市工作。实施中小企业股份制改造计划，积极鼓励企业实行股权开放、优化组织结构。抢抓股票发行注册制改革机遇，完善企业上市扶持政策，全面加强培训辅导。

　　(二)致力于实体经济的企稳回升。一是努力为企业提供更优服务。深化干部服务企业活动。推进小微企业健康成长三年计划。引导企业联合兼并重组，积极推动企业化解过剩产能。优化企业营商环境。二是下决心优化金融生态环境。调整完善对银行业的扶持政策。政银合力化解不良资产。推进地方金融业创新改革。强化金融监管和融资行为规范，坚决打击、联合制裁逃废债行为。加强企业资金链、担保链风险监测预警及分类处置。防范房地产风险向实体经济传导。三是积极增加有效投资。落地生成一批带动力强、质量效益好的投资项目，谋划储备一批事关长远发展的战略性项目。推出一批政府和社会资本合作项目。强化综合要素保障。四是促进外贸稳增提质发展。鼓励构建跨境电子商务、境外营销网络和外贸综合服务平台。抓住“一带一路”建设机遇，增强企业“走出去”能力，提升发展服务外包产业。加强先进技术、关键装备、能源资源进口。

　　(三)致力于产业结构的优化升级。一是始终坚持工业强市战略不动摇。广泛宣传转型升级先进典型。制定出台互联网工业强市建设三年行动计划。实施工业强基工程，强化产业基金作用发挥，加强“四换三名”推动。建设“质优慈溪”，深入实施“中国质造·慈溪好家电”专项行动。二是大力培育发展服务经济。深入实施现代服务业三年提振计划。发展壮大文化创意、信息服务、现代物流等生产性服务业。加强城区四大现代服务业集聚区建设，发展以中心镇为重点的区域性现代服务业中心。实施“全域景区化”战略，加快沿山精品线整体旅游开发。三是提升绿色生态休闲现代农业发展水平。加强现代农业精品线以及四大特色名品基地打造。推进农业结构调整，强化农业全产业链建设。培养新型职业农民。发展资源节约、环境友好农业，推广生态循环农业技术。加强气象现代化建设。做好全国第三次农业普查工作。四是加快实现以产业平台支撑转型升级。推进市与新区相向融合发展。致力产城联动、招商推动，加快各大产业平台开发建设。

　　(四)致力于城乡发展的统筹协调。一是提高规划引领水平。抓紧市域总体规划修编，严格落实新修编的土地利用总体规划，深入推进“多规融合”。编制中心城区近期建设规划。完善小城市、小城镇规划，编制历史文化名村保护规划。二是改善交通网络体系。积极向上沟通衔接高铁、高速公路等跨境路网布局建设，开建胜陆公路横河至余慈界工程，全面完成杨梅大道改造、沿海北线灵峰路至跳头浦段工程，实施西二环北路综合改造，启动4条城区重要区块配套道路建设。优化公共交通服务。开展交通专项治理行动。三是加快塑造精致城区。推进文化商务区项目收官、机制转换和高品质运营。推进新城河拓疏一期、城南二期改造，推动西门小区等成片危旧房改造，探索城中村梳理式改造模式。建立与户籍制度改革相一致的住房保障体系，加快保障性住房和商品房去库存。提升“智慧城管”水平。四是发展特色型小城镇。推进周巷、观海卫、龙山、逍林等卫星城市和中心镇三年行动计划实施，推动中心镇与周边镇协同发展。促进其他各镇协调发展，加快城市基础设施、公共服务延伸辐射，加强内在潜力挖掘和动力培育。五是建设美丽宜居乡村。出台提升农村品质打造美丽乡村升级版政策，深入开展美化庭院、绿化村庄、清洁田间地头行动。探索宅基地退出补偿机制试点，推动农民公寓剩余房源盘活消化。深入实施强村富民工程。加强精准、有效扶贫。做好村级和社区组织换届工作。

　　(五)致力于生态建设的深入推进。一是深化执行市人大关于生态市建设决议。进一步强化生态市建设的决策、资金、项目和技术支撑，统筹实施生态环境保护、生态经济发展和生态文明制度建设，持续推进水环境治理保护、城乡环境综合整治、农业面源污染控制、清洁空气专项行动，加快建设美丽慈溪。二是提升“三城联创”水平。以全国文明城市创建为载体，深化基层系列文明实践活动。推进国家环保模范城市创建。致力国家园林城市创建指标全面达标，深化“森林慈溪”建设，持续推进“两路两侧”“四边三化”。深化推进“三改一拆”，加强拆后土地改造利用。三是把“五水共治”引向深入。深化拓展“河长制”治水，广泛动员全民参与治水，力争75%以上河网水质达到五类以上。系统破解污水治理难题。修编骨干河网规划，加快推进引水环通。四是切实改善空气质量。实施大气污染综合防治计划。推进高污染燃料锅炉淘汰改造三年行动计划，严控工业废气、机动车尾气、矿山粉尘、建筑扬尘等污染，实施农村茶水炉专项整治。提高城镇建成区、工业区天然气覆盖率。五是节约高效利用资源。推动落后产能淘汰、要素潜能挖掘，实施60个重点节能改造项目。实施排污权有偿使用和交易制度，开展耕地保护补偿机制试点。巩固建设节水型社会。

　　(六)致力于社会民生的建设治理。一是推动社会保障普惠公平。实行城乡一体化就业失业登记制度，加强就业帮扶和创业带动就业。推进各项社保制度整合、扩面提质。发展综合养老服务，推广医养结合模式，重视加强老年人体育。加强扶残助残服务。推动慈善、民政福利和红十字事业发展，加强社会救助体系、防灾减灾能力建设。二是加快率先实现教育现代化。完善中小学布局规划，优化配置教育资源。实施帮扶办学提升质量三年行动计划，提高集团化、共同体办学水平。推进基础教育和中职课程改革，加强新高考制度改革接轨。三是着力建设健康慈溪。启动国家卫生城市创建。推进公立医院综合改革。鼓励引导社会力量办医。推进医疗卫生“双下沉、两提升”。实施全民健身普及工程。进一步提高妇幼保健水平，加强出生人口性别比治理。四是推动文化强市更上台阶。推进“慈文化”地域道德品牌建设。丰富公共文化服务，推动文艺精品创作，扶持壮大特色文化产业，鼓励农村文化服务综合体发展。加强非物质文化遗产保护传承。推动档案、市志工作新发展。五是营造更安全和谐的社会环境。加强涉黑涉毒、“两抢一盗”等社会治安突出问题治理，实施安全生产主要风险隐患专项治理三年行动计划。完善社会治安防控“五张网”体系，深入推进“两网融合”工程。健全多元化矛盾纠纷化解机制。推进餐桌安全治理三年行动计划。推进流动人口“减量提质”。六是办实办好政府惠民项目。全力办好“五水共治”、就业创业、养老助残、医疗保障、食品安全、智慧城市、教育普惠、文化体育、交通提升、环境改善等十个方面30项政府惠民项目。

　　(七)致力于政府治理的与时俱进。一是打造创新有为政府。加快实施知识更新机制，有针对性地开展转型升级等方面培训。改进公务员和事业人员招考招聘办法，创新政府人才评价机制。提高公务人员把握形势的能力、运用政策的能力、创新工作的能力。提高科学民主决策水平。更好提供高效透明的政务服务。二是打造担当担责政府。制定出台强担当重落实的办法意见。构建科学合理的政府职责体系。建立不同层级、不同领域工作交流会、现场会、点评会等制度。建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制。进一步明确法定职责必须为。保持正风肃纪高压态势。落实公务员职务与职级并行制度。三是打造崇法崇纪政府。提高领导干部学法用法能力。全面推行综合行政执法。积极支持司法体制和工作机制改革。严格落实廉政建设“一岗双责”。加强政府债务管理，重视投资项目绩效评估。深化“减员节支增效”工作。