无人机的大热和普及，给我们的工作生活带来了不一样的科技体验。慈溪的无人机市场，需求量越来越大。近年来，与无人机有关的新兴行业不断闯入我们的视野，被越来越多的人所接受。提到无人机，脑海中就跳出“高大上”“便利”等词汇。但想玩无人机可是有限制的，不是哪儿都能飞的。

　　无人机需要实名登记和“驾照”

　　民航局16日宣布，目前已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发，并于18日上线运行，6月1日正式对质量250克以上的无人机实施登记注册。同时，正在建立无人机登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联。

　　除了实名登记，很多人都不知道，其实无人机还需要“驾照”。2014年，国家民用航空局就出台相关规定，要求由中国航空器拥有者及驾驶员协会(简称“AOPA”)按规定负责无人机驾驶员的资质管理。根据这一规定，只要无人机起飞重量大于7公斤或飞行高度120米以上或飞行距离500米以外，无人机操作员就必须持有经AOPA考试后核发的驾照，并且要在飞行前将飞行计划上报当地空管部门，事先申请飞行空域。

　　然而，拥有无人机驾驶员资格证的人并不多，玩家基本上都处于“黑飞”状态。记者采访了几位刚入手无人机还没几个月的新手，都表示没有去参加培训班，技术全靠自己琢磨，遇到问题就上群、上论坛去问。

　　据业内人士介绍，目前颁发无人机“驾照”不光只有AOPA这一个机构，还有ASFC(中国航空运动协会)，大疆也有自己的UTC认证。三者在业界呈三足鼎立的状态，让无人机玩家难以抉择到底考哪一种“驾照”比较好。

　　至于监管部门，慈溪大疆无人机代理店负责人包涨来坦言：“哪个部门都可以管，哪个部门都管不了。如果无人机及其玩家在操作过程中触及相关部门所管辖领域，则该部门有职责干涉管理。但并没有具体的组织、部门可以对所有无人机进行监管。”

　　包涨来表示，慈溪目前还没有无人机协会，早两年他和几个无人机发烧友商量要在慈溪成立一个无人机协会，大家也在一起做了很多工作，但最后还是因为骨干成员没有那么多的业余时间负责协会的日常营运，最后夭折了。

　　无人机也有禁区，不是哪儿都可以飞

　　新生事物，总是带着两副面孔。无人机的广泛应用一方面拓展了人类的能力空间，一方面又带来了比较严重的安全问题。从2015年开始，无人机爱好者开始增多，由于缺乏适当的引导和管理，无人机频繁闯入各地机场净空保护区，多次造成航班延误，已经对民航飞行安全构成了严重威胁。

　　今年1月，萧山发生一起无人机近距离拍摄民航飞机事件，在网上引起轩然大波。不少网友表示这样的“黑飞”行为应强烈谴责，并呼吁相关部门进行监管。类似这样的新闻也是屡见不鲜。那么慈溪没有机场，是不是可以肆意飞了？张学友来慈溪开演唱会时，慈溪公安部门发布信息称：演唱会期间，请市民朋友们万勿使用无人机等设备对演唱会进行拍摄，一经发现，公安机关将依法处置。

　　无人机毕竟不是纸飞机，也不是气球，它是有实实在在的安全风险的，对飞行器可能构成危险；有人把无人机当成了玩具，有事没事在公众头顶上盘旋，让人避之唯恐不及；有人把无人机变成了偷拍的手段，突然在别人家的窗户边出现，侵犯了别人的隐私权。

　　无人机领域目前存在性质界定模糊、主管部门不明确、产品标准缺失以及监管规定存在盲区等问题。无人机爱好者应当有公共安全这方面的认知与自我管理能力。对于威胁到公共安全的无人机，有关部门应采取果断措施进行制止，防止无人机被滥用，甚至被用来作为违法犯罪的工具。■记者 李佳珊