从一个村级固定资产几乎全部卖完、欠债100多万元的贫困村，一路逆袭成为村级固定资产达6800万元、村级固定年收入440万元的全国文明村，这样的“涅槃奇迹”就在我市周巷镇万安庄村上演着。说起乡村振兴的“领头雁”——万安庄村党总支书记宋华忠，村民纷纷竖起大拇指：“宋书记来了以后，村庄的变化可大了” 。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农村成为人民安居乐业的美丽家园。办好农村的事，关键在党，关键在基层干部。实现乡村振兴，首要之策就是发挥党管农村的政治优势，培养造就一支党领导下，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。
近年来，我市坚持“强村富民”目标导向，依托村干部队伍专职化管理制度，打造了一支以村党组织书记为重点，过得硬、打胜仗、能带富、会服务、善治理的农村铁军队伍。至2017年底，全市村级集体资产达到116.96亿元，村均3810万元，村级集体经济总收入达到11.67亿元，村均380万元。
头雁领航：贤人治村的慈溪发展模式
群雁高飞头雁领，我市积极选聘一批推动经济发展水平较高、热爱农业农村工作的人担任村庄发展的“领头雁”，成为乡村振兴的重要依靠。
十几年前，宋华忠到万安庄村担任书记。面对一穷二白的村集体经济账本，他没有怨天尤人，而是积极到市级有关部门咨询支持政策，为万安庄村发展争取资源，并迅速确定了以盘活村集体资产和项目创建为抓手，壮大村级集体经济实力的发展道路。几年间，他带领村班子和全体党员村民用足用活用好上级政策，先后推进农民公寓建设、宅基地整理复耕、村农贸市场建设等项目。在最困难的时期，宋华忠不拿一分工资报酬，不报销各类费用，过年过节还自掏腰包慰问村里的困难党员群众，在村农民公寓一期工程“资金告急”时，他免息借款280万元给村里周转。在他的带动下，万安庄村围绕“文明、幸福、品质”美丽乡村目标，一步一个脚印走上了村庄发展的康庄大道，成功创建成为全国文明村。
龙山镇西门外村党委书记陆永康一直是我市村党组织书记队伍中的先进模范，从远近闻名的“鸭司令”，到村民口中的“阿康哥”，陆永康坚持着自己“为民造福、无怨无悔”的初心，在村书记的岗位上一待就是23年。他用自己的智慧和担当，带领全村党员村民建起现代农业示范园区，打造绿色蔬菜基地和花卉基地，发展农家乐休闲旅游。为了搞好农业示范园区的综合开发，上马现代化养鸡场、养猪场等项目，他“偷”出家里的房产证，将自家住房及公司房产一并交给银行作抵押贷款。如今的西门外村，从当时人心涣散、村庄环境脏乱差、社会治安不稳定、经济搞不上去的穷村弱村，转变成远近闻名的示范村，陆永康本人也获得全国劳模、浙江省千名好支书、宁波市“金雁奖”等荣誉。
在慈溪，像这样的书记还有很多，在去年村级组织换届中，全市273个村党组织书记“能带富”人才达到100%。近年，我市还积极从机关干部、企业家、致富能人中选拔优秀人才到村担任“第一书记”，切实充实了农村发展力量，目前已累计选拔59人次。
群雁高飞：选聘分离的专职干部队伍
如何让村专职干部更加专业、更加全能，进一步提升农村基层治理科学化水平？这是乡村振兴发展中亟待解决的问题。从2001年开始探索，至2008年底在所有村推行“选聘分离”的村专职干部制度，我市以“德才兼备”的标准，“选”“聘”了一大批有担当、有能力，能推动农村全面发展的优秀人才，全面实行村干部“岗位专职化、报酬工薪化、服务无休化、考核精准化”，深化建立了“队伍有稳定来源、岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途”的村干部队伍专职化建设长效机制，培养和造就一支精干高效、创业创新的农村干部队伍。今年市镇财政用于村专职干部报酬和保险补助预计将超过1.6亿元，村书记预计年平均报酬9.2万元，一般专职干部平均6.1万元。
逍林镇振兴村专职干部蔡中杰就是其中的典型。除了村专职干部的身份以外，他还是网络上小有名气的微博博主。在村务工作中，他灵活运用自己熟悉网络的优势，将信息管理手段融入基层治理之中，建立了党员群众微信交流群和能够实时监控企业排污情况的党员巡河小分队，开通“振兴村”官方微博和“振兴视窗”微信公众号，对一些网络谣言、不实信息，他都能第一时间发声。此外，他还定期通过本人微博平台发布本村农业种植大户蔬菜销售信息，并成功促成一户卷心菜种植户与宁波蔬菜企业签订了销售合同，解决了农户农产品滞销问题。
“通过科学选聘，目前全市共聘用专职干部1787人。”市委组织部有关负责人向记者透露，村专职干部一般设党组织书记、党群工作、治保调解、社会事业、村庄建设、环境保护、安全生产等岗位，因村制宜，实行一人多岗、交叉设置，并按照规定严格甄选专职干部人选，公开选聘、竞争上岗。同时，我市积极推行“全能型”村干部队伍建设，组织村专职干部担任农村网格长，全面提升干部政治素养和做好网格内“一揽子工作”的能力，锻炼干部“全能身手”。
附海镇东海村朱威迪不仅是村党总支副书记，还担任一个网格的网格长，他立足于实际，推动“党建＋”模式，依托“先锋户联”工程率先建立“七个一”工作方法，主持编写东海村党员管理手册，推出“五慰问一服务一表彰”党建特色项目，截至目前已累计化解群众大小矛盾200余起，在第二期农民公寓分配、东海农贸市场新建、中心路、南塘横路、丹桂路拓宽硬化等重大实事工程推进过程中发挥了积极作用，推动东海村建设发展。
雏雁计划：区域统筹的后备梯队培养
乡村的可持续发展，离不开一支永葆活力的年轻队伍。为打破“仅在本村范围内选才培育”的传统后备干部培育模式限制，我市探索建立区域统筹培养模式，以镇街为单位，在镇街区域范围内统一选拔、培养、管理和使用村级后备干部，重点从致富能手、企业经营管理者、外出务工经商人员、农民专业合作组织负责人等群体中选拔有潜力成为优秀村干部和基层“领头雁”的优秀人才，实现资源、管理、使用三方面的统筹。此外，一大批各领域年轻人得到了到村锻炼的机会，共有10名企业主和企业骨干被聘为义务村官，通过滚动实施“百名年轻干部下村任职”工作，累计安排177名优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，今后三年将再安排200名。
坎墩街道探索实施“青苗提振计划”，以“两公开”选拔村级后备干部为基础，通过采取“选苗、育苗、助苗、提质”四个步骤，构建起村级后备干部“闭环式”培养管理体系，根据人才成长规律和历次考核情况择优上岗，进一步优化村级后备干部选拔培养机制。目前，已有6名后备干部被聘为村非专职干部，12名进入街道城管、安监、保安等部门工作，4名后备干部通过培养锻炼进入村主职干部队伍。
逍林镇逍路沿村罗建忠在去年换届选举中当选为村委会主任。到村工作前，他作为村后备干部统筹培养人选，担任派出所片区协警，在各类伤害事件纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷中积累了丰富的工作经验，多次被评为“优秀调解员”“优秀协警”等。到村工作后，他积极发挥自身优势，妥善处理村内矛盾纠纷。去年3月，村内一企业一名安徽籍工人在操作油泵压机时由于机器故障导致手掌全面粉碎性骨折。事后，受伤工人和企业因赔偿数额屡次商讨无果，引起较大冲突。罗建忠找到有较高威望的安徽老乡，一起对双方讲道理、讲政策，做思想工作，经过多次调解，终于促成双方达成一致意见。■全媒体记者 陈鹏
