在掌起的基层党建工作中，流传着这样一句话：党员富有责任感，就能温暖一片群众;党组织充满战斗力，就有万家灯火的温馨。
说到底，基层党建的效果好不好，群众最有发言权。习近平总书记指出：“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。”
近年来，掌起镇全面、系统地加强各区域各领域基层党建，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个基层党组织和每名党员覆盖。自十九大以来，掌起镇更是以新时代党的建设总要求为己任，把一个个“红色细胞”充分激活，有效发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提升基层党组织的影响力和渗透力。
把好问题导向方向盘
村级运行正步走
“选准一个好支书，就可能改变一个村的面貌，如果每个支书都很强，每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒，那么我们的党建基础一定能坚如磐石，前进道路上就没有什么不可战胜的困难和险阻。”掌起镇党委副书记陈军杰说。为夯实干部队伍基础，该镇通过推进领头雁工程，带动基层干部不断提升能力素质。
去年4月，掌起镇开展了村级换届工作，始终抓牢基层党组织带头人这一关键力量，确保各村选拔正当盛年，富有经济头脑、奉献精神，肯干事创业的能人担任村支书，同时严格控制、削减村专职干部职数，锻造精干干事的村级班子，不少村庄的发展活力很快得以激活，实现了“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。
“村里自从罗书记上任以来，我和身边的邻居都夸呢，这届班子是做实事的，村里的变化我们实实在在看见了。”周家段村孙大娘说。(下转A3版)
(紧接A1版)罗建松是去年村级换届后选拔的村书记，通过资产盘活、房屋出租、菜场外包等方式，已经帮村里从逐渐减少债务到实现盈亏平衡。在维护村级社会稳定工作中，他躬身亲为，沉下身子融到两网中，在书记的带动下，全村党员干部皆投身到平安巡防中，在镇级考核中周家段村获得了两网融合工作二等奖、平安建设工作三等奖。
“两山”理论不能忘，环境问题不能丢。近几年，“五水共治”工作让镇域内河道、小微水体变得整洁干净多了，但岸边依然存在部分乱扔垃圾和违章搭建等现象。去年初，该镇以“党建+五水共治”的创新工作模式，重点建设“污水零直排区”，全镇共设置123块河长责任牌，由186名河长共同包干河道治理，实现还河于民。
“老叶，收花站河上面多了一些漂浮物，是垃圾还是水生植物你去看看。”邻居胡阿姨进屋的时候，叶善根刚刚从古窑浦水蜜桃合作社中忙完回来，饭碗还捧在手上，一听收花站河有了问题，他又匆匆放下碗赶过去。叶善根是收花站河的河长，也是村里自2013年开展“五水共治”工作以来的主要负责人。“河长制对河长的要求是一个月去巡查4次以上，可我觉得不够，有些问题你一天不去管，它第二天就会发酵，我给自己规定两三天就要去一次，不光是自己当河长的水要管，全村我看得见、走得到的地方都要管。”叶善根说，近来村里环境越来越好，不仅是村民的幸福指数升高、环境保护意识变强，就连村里的农旅融合经济也稳步上升。
不光整改问题，还要从源头解决问题。陈家村的小五金模具创新中心一期、二期除了大大提升村里的集体经济、帮助小微企业实现抱团竞争外，但也是“低小散”矛盾源头的根除地。“我们在创新中心设立了先锋驿站、建立了党支部，将管理与服务齐下的形式渗透到企业中间，发挥先进党员的榜样力量，从思想上帮助企业主认识‘低小散’对城镇发展建设的危害，进而杜绝环境污染问题的发生。”创新中心党支部书记李峰说。
在破解“低小散”问题上，掌起镇领导班子成员也从未停下脚步，在多次实地走访后，今年初，该镇成功与万洋众创城投资集团有限公司签约开发万洋众创城项目，共同打造区域产业集聚平台。届时将有数百家小微企业搬离村镇入园，一次性解决“低小散”企业带来的安全隐患、环境脏乱等问题。
“要谈过去掌起面临的问题，那用‘麻雀虽小五脏俱全’一点不为过。”陈军杰说。“可我们从不回避问题，不怕亮丑揭短，一以贯之地明确问题导向是确保基层党建工作取得实效的关键，坚决点要害，力求一针见血。”
激活制度建设一池水
服务群众接地气
没有规矩不能成方圆。如果把基层党建比作大自然的花朵，那么坚强有力的制度就是它的生长土壤。以往个别农村党组织决策不民主、活动不经常、管理不规范、责任不到位等现象，都会成为新农村建设的“拦路虎”。针对这些现象，近年来，掌起镇善于挥动手术刀，敢于动真碰硬直达症结，从组织运行、队伍建设、组织活动、服务内容、工作保障等方面，多维度提升规范化水平。
信访，大多起于基层，发生在广大农村党员干部身边。为此，掌起镇制定了一系列针对信访问题的制度与策略。老百姓有问题反映时，能够使他们找准明确的村级负责人员，拒绝推诿或职责不清;面对陈年信访积案，则全力推进“清仓见底”排查，从源头化解问题。
信访维稳也一直是周家段村的重点工作。“以前制度不规范的时候，常常会出现因工作漏洞而导致的信访问题，这些能够避免的问题却在滋生，是我们每一位党员干部不希望看到的。”罗建松说，“目前，我们村定时召开座谈会，任何村民都可以参与问题反映，由党员干部共同探讨解决方法;村里的每一样工程、项目开展，也都会邀请村民进行公证，杜绝违规操作，让老百姓没有顾虑;平日里，我们也会深入群众，做到多沟通多接触，避免因隔阂误解产生的问题。”
在掌起，村干部和志愿者的网格化巡防，也成为了一项深化党群日常交流的制度。“党员干部就要沉到群众中，要让党群关系‘一网情深’。”戎家村主任刘定表说。平日的巡防和夜巡工作对他来讲已经成了生活中的习惯，到后来甚至熟悉到每条街有几步路。村里的其他党员干部也绝不落后，每天在各自的网格进行巡查，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
“以前我们很多人都不理解，这两年村里的治安越来越好，但村里领导还是每天巡逻，我们就说他们肯定挣加班工资呢。”戎阿姨说这话的时候有些不好意思，后来才知道，巡防工作都是义务志愿的，社会治安之所以稳定，也全靠他们的辛勤付出，真是由衷感谢他们。
招商引资工作一直以来是掌起的“一号工程”。面对区位、空间和资源等多重制约因素，该镇通过走错位竞争的差异化发展道路，从头到脚、全程服务、协同作战，努力开创招商引资新局面。“点对点”常态化领导联系制度是该镇为重点招商项目制定的制度，根据项目数量和大小，由书记办公会议成员亲自带队。仅去年，招商引资队伍就已多次奔赴上海、杭州、深圳、成都、顺德等地开展上门招商10余批次，接待来访客商15余批次，真正体现“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神。
“在基层，党建制度如果只写在纸上、挂在墙上，是没有生命力的，必须要能够随时可以接受群众的检验，能牢牢刻在党员的脑海里，体现在行动上。”掌起镇党委书记王建成说。过去一年，该镇推行了考核评价制度、激励引导制度、工作责任制度等，以制度保障服务常态化，提升服务能力。实践证明，有制度做保障，服务群众更加快捷，解决问题更加精准，党组织作用更加突出。
打造基层党建生力军
党员队伍勇争先
“斌哥，你回家休息一个晚上吧，陪陪老婆和孩子，这儿我盯着，大不了有什么问题再叫你。”“不了，我和大家是一条战线，怎么能就我一人掉队呢。”
为迎接1月底省小城镇综合整治考察队伍的检查，平日里常常无休的镇城建办成了连轴转的陀螺。蒋斌武是城建办副主任，和他的四五位同事一样，从1月开始，就天天吃住在镇上，没有回过一趟家。“晚上时常加班到夜深，偶尔还有通宵，回去既打扰家人，自己来回奔波也折腾。我们几个同事一商量，就决定住在镇上宿舍里。”蒋斌武说。
除了台账资料的整理，晚上他们还时常需要处理应急事件，哪里的路面需要抢修、正在施工的项目出了什么问题等等，都要他们解决。“斌哥的孩子才满两岁，他嘴上不说，心里记挂的很，但平日我们怎么劝，他也从不离岗。有时候工作晚了，就直接在办公室的躺椅上将就一下。从他身上真正体现了党员干部的先进性，给人的激励鞭策也特别大。”城建办范维波说。
基层党员干部的先进性在掌起并未断层。除了中年干部恪尽职守、发挥带头作用外，镇上不少青年干部也在志愿服务中勇当先锋。他们建强党员志愿者服务队伍，在服务百姓、化解矛盾纠纷等方面发挥党员先锋模范作用;开展爱心助老、爱心助残、爱心助困、爱心助成长活动，彰显党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的模范带头作用;开展以党员干部志愿服务零距离为主题的党动，通过与孤寡老人结成帮扶对子，提供帮扶和照料，实现“温暖照料，空巢不空”，着力增强基层党组织的感召力和影响力。“玫瑰公益”“509青年会”“剿劣志愿队”……他们举起了党的旗帜，让党的声音“一传到底”。
“每位党员都是‘一面旗帜’，都有责任以自身动力推动基层党建的跃升。”掌起镇政协联络委主任叶家根说。叶主任今年56岁，在镇上已经工作了35年，2016年从掌起镇党委委员退居二线，岗位有了变动，但不变的是为人民服务的心。“小城镇环境综合整治环城南路项目工作组负责人/凉亭江河长/平安巡防队员”，叶主任是个不折不扣的“斜杠党员”。环城南路项目开工时，他实地走访了200多家商户，上门做动员工作;每周的进度推进会上，他总是整理出许多的改进方案，此次强调文明施工和安全施工;凉亭江畔，每一株水草、每一缕清风都熟悉了他的相伴。“个人的先进性要保持，但是不能搞个人主义，每一点成绩、每一份收获都来自我们整个基层党组织大家庭的每一位党员干部。”叶家根说。
以心相交，方能成其久远。“我镇广大基层党员、干部长期奋斗在一线，遇到的矛盾和困难多、工作压力大，一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们。”王建成说。除了健全党内激励、关怀、帮扶机制外，该镇更是从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，让他们切实感受到组织的温暖。■全媒体记者 胡格格 通讯员 徐畅 厉倩文
