编者按

　　今年是“十五五”规划的开局之年，也是本届政府履职的收官之年。今年政府工作报告提出，要聚力扩大有效投资、培育新质生产力、拓展市场空间、打造最优营商环境、建设现代化人民城市。代表委员们围绕人工智能创新、优化产业链、交通提能级、优化城市空间等关键议题建言献策，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”实现良好开局。

　　规范直播经营 优化消费环境

　　胡立琼

　　市政协委员，慈溪市胜山镇人民政府综合文化站站长

　　当前，随着直播平台的广泛普及，“万物皆可直播”已成为现实。餐饮、健身、美容、零售等线下消费场所利用直播进行营销推广的现象日益普遍，这在一定程度上为商家拓展了宣传渠道，为行业发展注入了新的活力。

　　提振消费信心成为今年政府工作报告中的重要内容。胡立琼关注到，目前，市场上部分商家在未充分尊重消费者权益的情况下，擅自对消费场所及顾客活动进行直播，导致消费者“被直播”事件频发。规范消费场所直播行为，已成为营造良好消费环境、提振全民消费信心亟待解决的重要课题。

　　胡立琼提出，构建全链条治理体系势在必行。要明确经营者主体责任，强化事前告知与同意原则。确立“无明确同意，即禁止拍摄公开”的原则，直播中应主动避免对明确表示拒绝或未表示同意的消费者进行特写拍摄或长时间跟踪拍摄。

　　要压实网络平台主体责任，完善事中审核与投诉机制。督促各直播平台切实履行主体责任，在平台公约或管理规则中，明确将“未经他人同意在公共场所对其进行以商业为目的的直播”列为违规行为。同时设立针对“未经同意被直播”的便捷投诉举报专项通道。

　　要加强行政监管与执法联动，健全事后追责与惩戒体系。组织市场监督管理、网信、公安等部门开展联合专项整治行动，对投诉集中、情节恶劣的商家和直播账号依法予以查处。司法部门应加强对相关侵权案件的审理指导，支持受侵害消费者依法维权，降低维权成本。

　　要加强普法宣传与消费教育，既教育经营者依法合规开展直播营销，也提示消费者在消费场所注意保护自身权益。