慈溪新闻网讯在周巷镇，一场关于基层治理现代化的变革正悄然发生。面对辖区87.13平方公里土地上23万常住人口带来的治理压力，周巷镇以非警务事项协同处置为突破口，不断深化“一支队伍、一套流程、四个机制”的“114”工作法，探索出一条警源治理的新路径。

　　一支年轻队伍，激活治理“神经末梢”。“基层矛盾错综复杂，单靠公安一家‘大包大揽’，不仅警力捉襟见肘，效果也难尽如人意。”周巷镇平安法治办负责人介绍道，镇里从派出所辅警、综合执法队员、村社网格员中择优选拔，组建起一支12人的专职队伍，平均年龄仅36岁。这支年富力强的队伍成为非警务事项处置的“先锋队”，经过专业培训后，每名队员都能独立开展现场调解。

　　一套闭环流程，实现矛盾“一站式”化解。在该镇社会治安综合治理中心，群众一进门就能在综合受理窗口获得指引。旁边的法律咨询、公证办理等窗口提供专业服务，二楼是各类调解力量的办公区域，包括人民调解、司法调解、“小巷检察室”、“共享法庭”等调解力量。这套流程的核心是闭环管理。通过宁波基层智治综合应用平台，非警务事项实现“一个口子进出”。处置队员包案负责，严格执行“1310”快速响应机制：1分钟内签收指令，3分钟内联系当事人，10分钟内到达现场。

　　数据显示，截至2025年10月底，已受理非警务矛盾纠纷2482件，办结率均达100%。其中消费纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和劳资纠纷位居前四位。

　　四个机制保障，织就多元解纷“一张网”。“运转怎么保障？我们靠的是四个机制。”周巷镇相关负责人如数家珍：全天候受理机制确保服务“不打烊”。“1+2+2+N”人员配置和“1310”快速响应，让非警务事项处置跑出“加速度”。闭环管理机制让每起纠纷“有始有终”。一般事项24小时内闭环，疑难事项72小时内分流至事权部门，一周未闭环的由分管领导包案。

　　多元解纷机制凝聚起治理合力。去年年初，有60余名职工来到镇综治中心寻求帮助解决劳资纠纷问题，综治中心第一时间联动派出所、检察室、法院、劳保等部门成立工作小组，最终让企业想办法筹得60余万元工资款，让职工安心回家过年。

　　研判预警机制则化身“治理前哨”。通过“周研判月会商”，对潜在风险早发现早干预。在一起因拆迁利益引发的婚姻纠纷调解中，综治中心主动靠前，成功化解了可能引发的“民转刑”风险。

　　非警务组织建设的深化，本质上是基层治理从“单打独斗”向“多元协同”的转变。“我们不仅要解决‘谁来做’‘怎么做’，更要建立长效机制，让基层治理更有温度、更富成效。”周巷镇相关负责人表示，通过深化非警务组织建设，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标，为新时代“枫桥经验”实践注入鲜活内涵。

　　如今，升级优化后的周巷镇综治中心集综合受理、联合接待、纠纷调处于一体，年均受理非警务警情近3000件。“党员老娘舅”“周小丽道德模范工作室”等社会调解力量的加入，更让基层治理焕发出蓬勃活力。全媒体记者 何晨薇 通讯员 阮丽丽 屠孟杰