平安是老百姓亘古不变的期盼，幸福是老百姓对美好生活的憧憬。在市委市政府的坚强领导下，慈溪在奋力书写经济高质量发展精彩篇章的同时，更是用心绘就了人民安居乐业、社会平安和谐的美丽图景。
五年来，我们欣喜看到，我市社会民生更有保障，每年度十项民生实事较好完成，累计新增城镇就业20.5万人，户籍人口养老、医保参保率稳定在98.5%和99%以上。五年来，我市教育医疗更加优质均衡，创成全国义务教育发展基本均衡市，居中国职业教育百佳县市榜首，县域医共体改革扎实推进。五年来，平安建设成效更为显著，新冠肺炎疫情防控有力有效，持续守住防疫战果，扫黑除恶专项斗争深入开展……
此外，我市连续六年获评中国最具幸福感城市，创成中国曲艺之乡、中华诗词之市、省全域旅游示范市，勇夺省“平安金鼎”，这一系列荣誉的获得，无不让生活在三北大地的人民群众感受到，平安幸福如此真实可感、触手可及。
未来五年，聚焦平安幸福，慈溪如何开创共富高水平推进新局面？代表委员们围绕平安慈溪建设、夯实乡村治理基础、推动文旅融合发展、促进教育均衡发展等话题积极建言献策。
岑曙挺市人大代表，市公安局党委委员、政治处主任
过去的一年，慈溪公安在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，聚焦庆祝建党100周年安保维稳主题主线，全力以赴落实防风险、保安全、护发展、惠民生、强改革等各项措施，有力维护了慈溪社会大局稳定和治安安定，群众的安全感、满意度持续攀升，一大批特色亮点工作先后得到部、省、市领导的高度肯定。
市第十五次党代会报告中指出要聚力实施十大行动，推动高质量建设共富共美现代化新慈溪美好蓝图加快变为实景图，其中提出要开展社会治理提能行动，统筹发展和安全，健全社会治理体系，深化平安慈溪建设，不断提升社会治理现代化能力和水平，对公安工作提出了新挑战、新要求。我认为，当前随着社会进步和信息技术的快速发展，公安数字化时代已经到来，警务治理模式正朝更加“智慧”更加“精细”的方向发展。要把握大势，顺势而为，坚持以数字化改革理念扎实推进数字警务提质扩面增效，努力打造最强“公安大脑”，加强人工智能、云计算、大数据等方面在打击违法犯罪、城市管理、疫情防控等场景上的创新应用，进一步提升公安在应对重大突发事件的预案管理、快速反应和实战联动能力，构建更加高效的现代警务机制。
在护航新征程的赶考路上，慈溪公安将始终牢记重要训词精神，围绕中心、服务大局，忠诚履职担当，践行“三能”精神，不断擦亮公安队伍讲政治、重实干、有担当的鲜明底色；要始终保持攻坚克难的韧劲、苦干实干的拼劲、锐意进取的闯劲，充分发挥平安建设“主力军”作用，努力营造更加安全稳定的社会治安环境，为高质量建设共富共美现代化新慈溪贡献公安力量，展现公安担当，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
吴坚芳市人大代表、市人民检察院第八检察部副主任(主持工作)
未成年人检察工作是一项全面性工作，不仅关乎未成年人健康平安成长，也关乎亿万家庭幸福安宁，同时关乎社会和谐稳定和国家长治久安。2019年8月，市检察院完成内设机构改革，诞生了涵盖“四大检察”“十大业务”的九个业务部门，其中第八检察部作为办理相关涉未案件，开展未成年人犯罪预防和涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作的部门，在做好“四大检察”融合式办案的同时，坚持将规范司法与人文关怀有机统一，在多部门通力协作、社会广泛参与下，打造出了具有慈溪未检特色的“花季关护”品牌工程，并受到最高检肯定。
我认为，当前心理问题在儿童青少年群体中越来越高发，加强中小学生心理健康教育刻不容缓。建议要以“润物细无声”的形式改善未成年人心理健康，一方面要增设心理健康课堂教育课，确保充足的课外活动时间，帮助儿童青少年树立正确的生命观，更加阳光健康地学习和生活。另一方面要加强心理健康师资力量，让心理老师走进学生群体，定期开展心理咨询服务活动，通过交流互动挖掘问题，找准问题症结及时干预疏导，潜移默化解决问题。同时要密切家校合作联系，特别要加大关注性格内向、学习压力大的学生和性格敏感、感情丰富及家庭教育有瑕疵的学生的关心关爱力度，为儿童青少年安全健康成长提供良好环境。
未成年人检察工作充满温度，需要人文情怀，要更加自觉地把坚持党的绝对领导融入每项未检业务工作，倾心办暖心案，充分发挥中国特色社会主义法律制度优越性。要始终坚持司法为民，不断提高释法说理、精准监督水平，要在未检案件办理中，持续推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合办理，全面提升监督质效，更好发挥法律监督职能，体现未检检察担当。
孙利群市人大代表、白沙路街道西华头村党委书记
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，乡村有效治理也是实现乡村振兴的重要内容。近年来，西华头村在乡村治理方面进行了有效探索，通过“三治融合”融出民主治村新气象，推动乡村治理形成良性循环，让乡村发展振兴驶入快车道。西华头村先后被评为浙江省民主法治村、浙江省善治村、宁波市“三治融合”示范村，去年12月还入选全国村级议事协商创新实验试点单位。我认为，要聚焦农村关心关切的问题，进一步发挥自治、法治和德治在乡村振兴中的保障和促进作用，推动乡村高质量发展。
在自治方面，要在党组织的领导下，进一步探索符合村情民情的自治模式，加强自治组织规范化建设，夯实巩固村民参与村级公共事务平台，让社情民意传递更畅通，让村民自治更具生命力；依法依规推进村民自治章程、村规民约等修订完善工作，积极发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及农村社会组织的作用，打造共建共治共享的乡村治理格局。
在法治方面，要整合司法资源形成合力，通过完善一村一辅警、一村(社区)一法律顾问、“共享法庭”等机制，加强专业力量对农村法治建设的支撑作用；要不断健全农村治安防控体系，强化“微网格”管理，依托大数据推动农村治理精细化、智能化，提升乡村治理效能；要强化农村法治人才队伍的布局和培育，提升干部的法治思维和法治方式的能力，加大农村基层普法宣传和矛盾纠纷化解力度。
在德治方面，要进一步培育弘扬社会主义核心价值观，增强农村地区集体意识、法治精神和民主氛围，健全德治建设正向激励机制，弘扬好的家风家训，选树宣传一批德治善治家庭和优秀村民代表，充分激发和调动村民打造美好家园的积极性、主动性，全面营造崇德向善的农村文明新风。
钟红央市人大代表、崇寿镇中心小学副校长
校园安全直接关系到广大师生的人身安全，关系到社会的和谐稳定，校园安全事故虽偶发，但如果在校园突发安全事故，那么通常会导致相关舆论持续发酵，会对学生造成严重的身心伤害，同时也会给社会带来恶劣的影响。
加快校园平安建设，是推动学校发展升级的重要一环。近年来，崇寿镇中心小学坚持以“平安校园”创建工作为抓手，通过完善健全安全管理机制，同步立足学校实际，构建安全教育体系，组织开展安全主题教育、宣讲和应急演练等相关活动，进一步提高师生的安全防范意识和自我防护能力，为构建和谐平安的校园打下了坚实的基础。
作为一名基层教育工作者和人大代表，我认为，校园安全是一项长期性的重要工作，提升校园安全工作，要从源头根植安全意识，充分考虑各年龄段学生的学情和接受能力，加大安全教育力度，将校园安全文化、安全知识、安全技能等融入日常教学，从小树立正确的安全价值观。要强化资金投入要素保障，特别是农村学校作为校园安全的薄弱区，要确保在安全教育上有师资、有教材、有学时、有场地，不让平安校园建设沦为口号；要以数字化理念构筑校园安防体系，面向涉及校园安全的不同场景，切实加大人力、物力、财力支撑，推动安防技术迭代升级，不断提升校园安全水平。要强化多方协同联动，把“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的理念融入到平安校园建设的方方面面，要紧盯薄弱环节，加强隐患排查和综合治理，确保各项安全工作抓细抓实。完善健全家校联络制度，积极探索家校安全教育最佳途径，加大与属地政府及相关部门的合作联系，紧盯薄弱环节，加强隐患排查和综合治理，合力打造安全和谐的校园及周边环境，营造全社会齐抓共管的良好氛围。
孙百安市政协委员、慈溪画院副院长
慈溪有围垦、移民、青瓷、慈孝四大文化。独特的围垦、移民文化，孕育了勤劳勇敢、百折不挠的慈溪人民。现存大塘江、潮塘横江是当时筑塘时挖土垒塘成雏形，历经疏浚、拓宽、增掘、治理而成，它见证了慈溪社会发展的变迁，是慈溪围垦文化的重要体现，两江贯穿慈溪城区东西。两江在古代的主要功能是抵御海潮，随着海岸线逐渐北去转向为交通要道，时代变迁，如今又变成集防洪排涝、休闲景观功能于一体的生态走廊。遗憾的是，目前我市对两江的治理，还没有从围垦文化的高度来打造。我认为，建设两江两岸风景带是弘扬围垦文化精神，打造慈溪地域文化的需要。
为此，我建议要加强围垦文化宣传力度，在两江两岸及城区其他零星塘河遗存处竖碑立传，增强社会对围垦文化遗产的认知程度，增强民众对乡土文化的自豪感。同时，把建设两江两岸风景带作为城区建设的重要规划，通过展现地域文化特色，打造城区文化坐标。建议两江两岸风景带建设应遵循围垦精神、吴越文化，立足当下，着眼未来，全方位、多角度地保护、反映和展现两江风貌与历史文化。
在两江两岸风景带打造过程中，还要根据现状，因地制宜。大塘江历史悠久，河面细窄，萦绕慈溪浒山老城，与城市相依相伴，两岸风景带宜面向历史追溯过去，既充分展示围垦与开发海涂的历史，又凸显慈溪文化属吴越文化的底色，打造成慈溪历史风情风景带；潮塘横江江面宽广，贯穿现代公园与文化商务区等，两岸风景带宜面向当今展现未来，立足近现代特别是当代慈溪社会的成就，着眼未来长远发展的战略眼光，打造成慈溪现代风情风景带。
闻果立市政协委员、中立越窑秘色瓷研究所所长
宁波港通天下，秘色瓷让慈溪被冠以“秘色瓷都”之誉。作为入围首批国家现代农业产业园创建名单的慈溪现代农业产业园，是我省集中连片规模最大的现代农业综合区，近年来产业园虽然成绩喜人，但没有给慈溪带来农业方面的美誉。我认为，关键是慈溪文化与慈溪现代农业产业园地域文化融合不深，没有达到互融互动的最佳效果。
为此，我建议，要引导慈溪文化和慈溪现代农业产业园区域文化相结合。打造文化农业就是要确定充满人本精神的发展理念，彰显特色，让慈溪文化渗入农业经济生活的每一个细胞，让文化指引经济发展并作为价值尺度，使文化和经济互融互动，实现慈溪现代农业产业园的可持续发展。
文化创意的运用，予以农产品新的生命力。要加大对慈溪现代农业产业园产品的包装，通过高品质产品加特色文化的精美包装，使产品深刻的文化内涵与顾客产生情感共鸣，让风土人情深印人心，达到最佳宣传效果。同时，推出特色农旅产品，挖掘民间文化，丰富旅游内涵，做到山山水水有故事，村村落落是风情。
以地域文化与非遗文化为元素，建议慈溪现代农业产业园与入驻企业合作设立“青瓷”“非遗”创新创业工作室，形成秘色瓷园与产业园创新创业平台的非遗传承培训、非遗文创研发、非遗生产性保护、非遗产品销售一体化的平台，促进现代农业发展。
文化要源远流长，经济要持续发展，这正是我们打造文化慈溪现代农业产业园的目的之所在。
谢柳娜市政协委员、市巾帼公益协会会长
运动不当、溺水、疲劳、触电、食道梗阻等都会导致呼吸心跳骤停，在倒地的黄金四分钟里，救护车到达前，身边人若采用国际公认的最佳方式CPR+AED，也就是人工心肺复苏术和全自动体外除颤仪，才有机会“起死回生”。2017起，市巾帼公益协会设立“AED基金”，成立“救在身边”项目募集资金购买和安装。在市妇联和红十字协会的大力支持下，截至去年底，我市已在公共场所公益配备AED设备169台，数量处于全国领先。在急救设备铺设硬实力不断增强的现状下，2020年急救中心数据显示，市民发生呼吸心跳暂停抢救成功率仅为3%，重要原因是很多人都不知怎样使用。如何让更多市民了解和正确使用AED以及更好进行后续维护，显得尤为重要。
为此，我建议通过出台相关政策，把现场急救培训列入市民必须掌握的生活知识和技能，打造村、社区、学校等定期开展急救讲座和培训的模式，让更多市民“懂得救、敢于救、及时救”，在全社会营造“人人知晓CPR，人人维护AED”的良好氛围。同时，促进AED投放和定员定期培训。将急救设备安装、培训列入单位安全考核，对已安装单位也要出台相应考核机制。此外，政府相关部门设立急救讲师培训计划，扩大专业急救讲师队伍，免费培训急救讲师并每年给予一定资金支持。
为便于市民了解设备位置和急救设备管理，建议还要提升AED小程序和电子地图知晓率，让市民打开手机微信小程序，就可快速高效地就近找到设备，在最短时间开展救护。同时，建立和扩展AED维护团队，招募更多人参与维护，每年提供一定维护资金，让“救命神器”时刻为生命安全待命。
马莉莎市政协委员、安琪儿幼稚园校监
“十三五”以来，我市教育事业发展取得了很多突破性成就，但还面临着诸多现实挑战，例如教育发展不充分、不平衡需要慈溪“再治理”等。
一方面，近几年我市新生儿出生率持续走低，政府出台各项政策鼓励生育，大力发展普惠性托育和幼儿园；另一方面人民群众日益增长的“上好园”的教育需求与现有优质教育资源不充裕之间的矛盾日益突出。因此，如何在教育生态中平衡公平、普惠的学前教育，同时又满足人民对高品质公办、民办托育及幼儿园的就学需求，需要建立完善的学前教育公共服务体系。
人生百年，立于幼学；和谐社会，均衡发展。为此，我建议在政府现有实施的保证措施基础上，从三方面着手进行治理。一是继续加大对新生儿的家庭财政补贴基础上，加强全社会对生命教育的认识，帮助成年人确立正确的生命观、儿童价值观，增加育龄人群生育愿望。同时，合理利用现有公民办幼儿园资源，加大在优质大型公民办幼儿园内的0-3岁托位供给服务，以实现在合理的公共成本下的资源调度。此外，切实加强0-6岁学前教育阶段教师队伍建设，建立更全面的人才培养及保护机制，引导全行业共同维护婴幼儿教育机构教师流动秩序，共同营造健康、有序的就业环境。
全媒体记者 熊洲 陈利群 摄影 蒋亚军 王烨江
