日前,新浦镇综合行政执法队联合农业农村执法队、农办、水利局在海塘边抓捕非法船只,扣押1艘,已运送至扣押场,目前案件正在办理中。
该镇拥有全市镇级最长的海岸线,滩涂资源占全市1/3。沿岸美丽的风景是周边群众节假日短途游玩的热门点位,被称为海韵风情线。近年来,面对点多面广的复杂治安状况和环境秩序,新浦镇党委政府会同市综合行政执法局、农业农村局、水利局研究发起了“海塘监管一件事”应用场景,打造高效协同护塘执法新模式。
去年以来,“海塘监管一件事”办公室累计发起联合会商6次,出动联合执法、巡查、抗台、第三方志愿活动2800余人次,立案查处违法行为15起、处置非法船只13条、劝阻下塘车辆180余辆次,劝离流动摊贩300余处。安全事故零发生,并且海塘环境持续得到有效保护,“海塘监管一件事”入选我市法治建设创新项目名单。
以解决问题为导向,破除“多头管、无人管、三不管”的监管困境。海塘地理位置偏远,各行业管理部门执法力量相对薄弱,对海塘周边存在的非法捕捞、砍伐海防防护林等违法行为在监管上面临挑战。为此,在研究“海塘监管一件事”应用场景中,以充实其他部门执法力量为切入口开展巡查,成为补充海塘监管力量的必选项。过去农业农村局发现非法船只后需带回处理,如今可以就地处罚,既提升了执法办案效率,又避免当事人“多头跑”耗费精力。
以目标任务为牵引,协同执法守护好堤坝。联合水利局常态组织专项巡查,严厉打击破坏堤坝的行为,比如在坝上打孔搭建构筑物,重型工程车辆塘上行驶等;为了打击三无船只、非法捕捞,联合农业农村局、农办组织专项执法,期间运用无人机巡查、数字化无感监控等手段,通过对讲机呼叫,高效处置各类情况;为了做好防汛抗台,按照属地党委政府要求,提前布防,管控海塘周边。
“海塘监管一件事”执法新机制协同高效。据了解,海塘监管效率提升50%,案件办理时长平均缩短30%。非法捕捞、非法搭建等涉塘投诉举报数从去年同期的84件减少至19件,同比下降77.4%。执法队员还在与市级部门执法队员的联合行动中,法条解释、取证重点、笔录要点等能力得到拓展,向“全科型”骨干升级。
全媒体记者 鲁奕呈 通讯员 王纯纯 夏蓉儿